Podatki 2016: Nowa klauzula nie zastąpi reformy systemu

Nowa klauzula przeciwko unikaniu opodatkowania nie rozwiąże problemów strukturalnych związanych z pogłębieniem się procesu niedomagania polskiego systemu podatkowego – uważa fundacja Forum Obywatelskiego Rozwoju. Eksperci organizacji twierdzą, że system wymaga obecnie kompleksowych reform.

Założona przez prof. Leszka Balcerowicza fundacja w nowej analizie wskazuje na rosnący problem z wydolnością systemu podatkowego, czego objawem ma być m.in. luka w podatku VAT na poziomie ok. 53 mld zł w skali roku (według szacunków za 2015 r.). Jak zaznacza FOR, od 2007 r. luka zwiększyła się z ok. 0,6 do aż 3 proc. PKB. Podobne problemy widoczne są także w podatku dochodowym CIT.

– Tak jak problemu nadmiernej opresyjności aparatu skarbowego nie da się rozwiązać za pomocą klauzuli rozstrzygania wątpliwości dotyczących prawa podatkowego 10 – problemu luki podatkowej nie można usunąć za pomocą projektowanych zmian w Ordynacji podatkowej – ocenia ekspert FOR, Dariusz Adamski.

Zdaniem Adamskiego, szykowana przez resort finansów nowa klauzula przeciwko unikaniu opodatkowania to działanie „na skróty”, które będzie skutkować jedynie jeszcze większym zdestabilizowaniem systemu podatkowego. Ekspert twierdzi również, że przepisy umożliwiające skuteczną walkę z nadużyciami podatkowymi są już obecne w poszczególnych ustawach podatkowych, a plan wdrożenia nowej klauzuli świadczy o bezradności organów podatkowych.

– Być może stosowanie klauzuli przeciwko unikaniu opodatkowania zajmie sądy, biurokrację Ministerstwa Finansów, członków Rady do Spraw Unikania Opodatkowania i doradców podatkowych nową kategorią spraw. Nie wyeliminuje jednak z systemu podatkowego luk umożliwiających unikanie opodatkowania. Nie zwiększy też skuteczności aparatu skarbowego. Jest jedynie kolejną desperacką interwencją legislacyjną, podejmowaną w miejsce kompleksowej reformy u źródeł problemu – dodaje Adamski.

mp