Podatki 2015: Więcej uprawnień dla organów podatkowych

Ordynacja podatkowa zostanie uzupełniona o kolejne przepisy rozszerzające możliwości działania organów podatkowych – wynika z projektu tzw. dużej nowelizacji Ordynacji podatkowej. Organy podatkowe będą mogły w większej ilości przypadków wydawać decyzje określające dochód/przychód.

„Przepis art. 21b Ordynacji podatkowej nie przewiduje wydania decyzji określającej przychód. Brak jest też podstawy prawnej do merytorycznego orzekania w przypadku stwierdzenia w toku prowadzonego postępowania, że podatnik nie złożył deklaracji, a osiągnął dochód, który po zastosowaniu ulg i odliczeń, nie powoduje powstania zobowiązania podatkowego albo osiągnął przychód” – czytamy w uzasadnieniu projektu.

Nowe brzmienie art. 21b przewiduje, że organy podatkowe będą mogły wydawać decyzje w sprawie określenia dochodu/przychodu w każdym przypadku, gdy organ w toku prowadzonego postępowania stwierdzi, iż podatnik osiągnął dochód albo przychód w wysokości niepodlegającej opodatkowaniu. Obecnie w takich sytuacjach organy podatkowe umarzają postępowania, nawet jeżeli podatnik dokonał błędnego rozliczenia.

Resort finansów powołuje się na przykład „straty podatkowej” i tłumaczy, że – zgodnie z ustawą o PIT – o wysokość straty ze źródła przychodów (nadwyżka kosztów uzyskania nad sumą przychodów), poniesionej w danym roku podatkowym, można obniżyć dochód uzyskany z tego źródła w ciągu następnych pięciu lat podatkowych. Wtedy wysokość obniżenia nie może przekroczyć w żadnym roku poziomu 50 proc. kwoty straty.

„W przypadku, gdy organ podatkowy w postępowaniu podatkowym stwierdziłby, że w danym roku podatkowym podatnik w ogóle nie poniósł straty, ale nie mógłby o tym ostrzec w decyzji na podstawie art. 24 Ordynacji podatkowej (brak straty), ani w decyzji na podstawie art. 21 § 3 Ordynacji podatkowej (brak zobowiązania podatkowego), podatnik miałby prawo odliczać wykazaną przez siebie w zeznaniu rocznym stratę w kolejnych latach, pomimo ustaleń organu podatkowego co do jej braku” – wyjaśnia projektodawca.

Wprowadzenie zmian przewiduje projekt ustawy (z dnia 9 lipca 2014 r.) o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw.

Nowe regulacje wejdą w życie najprawdopodobniej w 2015 r.

mp