Koszty egzekucyjne z ulgą

Prowadzenie postępowania egzekucyjnego wiąże się z powstaniem kosztów egzekucyjnych. Składają się na nie opłaty za dokonane czynności egzekucyjne (np.: za pobranie pieniędzy od zobowiązanego, za zajęcie rachunku bankowego, wynagrodzenia za pracę czy nieruchomości, za przeprowadzenie licytacji), stanowiące swego rodzaju wynagrodzenie organu egzekucyjnego i wydatki ponoszone przez ten organ w trakcie postępowania egzekucyjnego (koszty przejazdu egzekutora, transportu odebranych ruchomości czy ogłoszenia w prasie itp.).

Zasadniczo koszty egzekucyjne ponoszone są przez zobowiązanego (podatnika), od którego egzekwowana jest zaległa należność (art. 64c § 1 Ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji). Wynika to z faktu, że konieczność zastosowania egzekucji administracyjnej związana jest z uchylaniem się przez niego od wykonania ciążących na nim obowiązków, jest więc przez niego zawiniona. Obciążenie kosztami egzekucyjnymi wierzyciela może nastąpić tylko w wyjątkowych wypadkach, przede wszystkim, gdy spowodował on wszczęcie lub prowadzenie egzekucji niezgodnie z prawem albo, z wyjątkami, gdy koszty te nie mogą być ściągnięte od zobowiązanego (art. 64c § 2, 3 i 4 ustawy). Zgodnie z wyrokiem NSA z dnia 20 kwietnia 1999 r. (sygn. akt I S.A./Łd 1002/97), stronę obciążają bowiem te koszty postępowania, które wynikły z jej winy.

Może się jednak zdarzyć, że z powodu braku środków, podatnik nie będzie w stanie uregulować należności z tytułu kosztów przeprowadzonej przeciwko niemu egzekucji. W sytuacji, w której koszty te byłyby zbyt dużym obciążeniem dla zobowiązanego, może on ubiegać się o umorzenie w całości lub w części tych kosztów, bądź rozłożenie ich na raty.

Jeśli chodzi o możliwość ich umorzenia, to jest ona dopuszczalna, gdy:

1) stwierdzono nieściągalność od zobowiązanego dochodzonego obowiązku lub gdy zobowiązany wykazał, że nie jest w stanie ponieść kosztów egzekucyjnych bez znacznego uszczerbku dla swojej sytuacji finansowej, a obciążenie wierzyciela obowiązkiem uiszczenia tych kosztów byłoby gospodarczo nieuzasadnione.

Zgodnie z orzecznictwem NSA, fakt posiadania przez organ zajętych rzeczy ruchomych, z których mogą być zaspokojone należności z tytułu kosztów, powoduje, że powołanie się skarżącego na trudne i pogarszające się warunki materialne jego i jego najbliższej rodziny nie znajduje dostatecznego uzasadnienia. Do umorzenia należności egzekucyjnych z tytułu poniesionych kosztów może dojść jedynie w wyjątkowych wypadkach, gdy występuje rzeczywista niemożność zapłaty przez zobowiązanego tych należności (wyrok NSA z dnia 5 marca 1997 r., SA/Łd 3131/95);

2) przemawia ...