Zwolnienie z podatku od nieruchomości budynków gospodarczych

Problematyka zwolnień i ulg podatkowych budzi bardzo często szereg wątpliwości i jest źródłem sporów pomiędzy podatnikami a organami podatkowymi. Nie inaczej jest także w przypadku zwolnienia z opodatkowania budynków gospodarczych. Zwolnienie to zostało uregulowane w art. 7 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2010 r. nr 95, poz. 613, z późn. zm.). Zgodnie z tym przepisem, zwalnia się od podatku od nieruchomości budynki gospodarcze lub ich części:

a) służące działalności leśnej lub rybackiej,
b) położone na gruntach gospodarstw rolnych, służące wyłącznie działalności rolniczej,
c) zajęte na prowadzenie działów specjalnych produkcji rolnej.

Budynek gospodarczy, czyli jaki?

W omawianym przepisie należy w pierwszej kolejności zdefiniować pojęcie „budynku gospodarczego”. Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych nie zawiera definicji legalnej „budynku gospodarczego”, stąd w celu prawidłowego zinterpretowania budynku gospodarczego należałoby się posłużyć definicją słownikową pojęcia „gospodarczy”. Słownik Języka Polskiego pod red. prof. dr M. Szymaczaka (Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 1992), definiuje to pojęcie jako: odnoszący się do gospodarki – organizacji przemysłu, rolnictwa, handlu, ekonomiczny; odnoszący się do gospodarki – ogółu zakładów wytwórczych, związany z daną dziedziną przemysłu, produkcji, z rozwojem produkcji; odnoszący się do gospodarstwa rolnego, domowego – należący do takiego gospodarstwa, gospodarski: budynki, pomieszczenia gospodarcze; dotyczący spraw porządkowo-administracyjnych: praca gospodarcze.

Budynki służące działalności leśnej lub rybackiej

W pierwszym podpunkcie pkt. 4 art. 7 ust. 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych ustawodawca zwalnia wszystkie budynki gospodarcze, które służą działalności leśnej bądź rybackiej.

Działalność leśna, zgodnie z art. 1a ust. 1 pkt 7 ww. ustawy, to działalność właścicieli, posiadaczy lub zarządców lasów w zakresie urządzania, ochrony i zagospodarowania lasu, utrzymywania i powiększania zasobów i upraw leśnych, gospodarowania zwierzyną, pozyskiwania – z wyjątkiem skupu – drewna, żywicy, choinek, karpiny, kory, igliwia, zwierzyny oraz płodów runa leśnego, a także sprzedaż tych produktów w stanie nieprzerobionym.

Natomiast działalność rybacka <...