ZUS przenosi obowiązek kontroli na pracodawcę?

ZUS zwrócił się do płatników składek o informację, czy przeprowadzają kontrole prawidłowości wykorzystywania zwolnień lekarskich, a jeśli tak, jakie są wyniki tych kontroli. Przekazywanie informacji o przeprowadzonych kontrolach dotyczących zasiłku chorobowego, opiekuńczego i świadczenia rehabilitacyjnego ma charakter dobrowolny. Informacja taka może być przekazana wyłącznie za miesiące, w których kontrole były przez płatnika składek przeprowadzane. Jeśli płatnik składek nie przeprowadzał kontroli, nie przekazuje informacji - wyjaśniło Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej.

Interpelacja nr 29578 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie zasadności czynności podejmowanych przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych w trakcie kontroli prawidłowości wykorzystywania zwolnień lekarskich

W ostatnich miesiącach nastąpił zauważalny wzrost kontroli zasadności wydawania zwolnień lekarskich oraz ich prawidłowego wykorzystywania, celem zwalczania nadużyć przez pracowników. Niestety, kontrole te coraz częściej stają się obiektem skarg pracodawców, którzy zwracają uwagę na sposób ich realizacji. Zgłosił się do mnie właściciel jednego z zakładów pracy, ulokowanych na terenie miasta Nowego Sącza, przedstawiając pismo rozsyłane przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych.

Urząd prosi w nim o dokładne przedstawienie historii podjętych przez pracodawcę kontroli zwolnień lekarskich swoich pracowników, wzywając do przedstawienia informacji takich jak: dane osobiste, seria i numer zaświadczenia lekarskiego, dat przeprowadzenia kontroli oraz wynik kontroli. Tym samym ZUS przenosi obowiązek kontroli na pracodawcę, uzasadniając takie postępowanie art. 68 ustawy z dnia 25 czerwca 1999 roku o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa.

Poza wspomnianym przeze mnie przykładem, kolejne doniesienia medialne dotyczące powyższego problemu sugerują, iż Zakład Ubezpieczeń Społecznych w podobnej korespondencji do części z pracodawców powołuje się dodatkowo na rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 lipca 1999 roku w sprawie szczegółowych zasad i trybu kontroli prawidłowości wykorzystywania zwolnień lekarskich od pracy oraz formalnej kontroli zaświadczeń lekarskich.

Przedsiębiorcy skarżą się, że ZUS podczas kontroli dopuszcza się bardzo szerokiej interpretacji przepisów. W mojej ocenie jest ona błędna, ponieważ przytoczone akty prawne w swoim brzmieniu stanowią o uprawnieniach kontrolnych, a nie jak sugeruje urząd o obowiązku podejmowania sprawdzania zasadności formalnej wystawienia zaświadczeń i prawidłowym wykorzystaniu zwolnienia przez pracownika.

Szanowny Panie Marszałku,

ze względu na powyższe, chciałbym złożyć na Pana ręce interpelację, prosząc o udzielenie informacji czy i w jaki sposób ministerstwo planuje dokonać oceny zasadności i sposobu realizacji działań pracowników Zakładu Ubezpieczeń Społecznych?

Ponadto proszę o informację czy planowane są działania mające na celu przyjęcie modelu kontroli odciążającego pracodawców z przymusu pozyskiwania informacji o zwolnieniach lekarskich pracowników?

Poseł Jan Duda

13 lutego 2019 r.

Odpowiedź na interpelację nr 29578 w sprawie zasadności czynności podejmowanych przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych w trakcie kontroli prawidłowości wykorzystywania zwolnień lekarskich

Szanowny Panie Marszałku

W odpowiedzi na wystąpienie Pana Marszałka z dnia 21 lutego br., znak: K8INT29578, przesyłające interpelację Pana Posła Jana Dudy w sprawie zasadności czynności podejmowanych przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych w trakcie kontroli prawidłowości wykorzystywania zwolnień lekarskich – po zapoznaniu się...