Zgodnie z art. 111 ust. 1 ustawy z 11 marca 2004 r. ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług podatnicy dokonujący sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych mają obowiązek prowadzić ewidencję sprzedaży przy użyciu kas rejestrujących. Taka jest zasada, możliwe są jednak wyjątki od niej. Przewidziane zostały one w przepisach rozporządzenia Ministra Finansów z 28 grudnia 2018 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących (Dz.U. poz. 2514).

Ww. rozporządzenie weszło w życie 1 stycznia 2019 r. a obowiązywać będzie do 31 grudnia 2021 r.

Zwolnienia przewidziane przez to rozporządzenie mają charakter przedmiotowy i podmiotowy. Zwolnienia przedmiotowe określone zostały przez wymienienie w załączniku do rozporządzenia czynności zwolnionych z ewidencji przy zastosowaniu kas fiskalnych. Zwolnienie podmiotowe natomiast odnosi się do przedsiębiorców, których obroty nie sięgają określonego pułapu.

Obrót w sensie ekonomicznym jest wartością całkowitej sprzedaży dóbr lub usług danej organizacji w danym okresie lub całkowita wartość transakcji na określonym rynku. Przepis art. 29a ust. 1 ustawy o VAT wiąże pojęcie obrotu z podstawą opodatkowania. Zgodnie z tym przepisem podstawę opodatkowania stanowi wszystko, co stanowi zapłatę którą dokonujący dostawy towarów lub usługodawca otrzymał lub ma otrzymać z tytułu sprzedaży od nabywcy, usługobiorcy lub osoby trzeciej, włącznie z otrzymanymi dotacjami, subwencjami i innymi dopłatami o podobnym charakterze, mającymi bezpośredni wpływ na cenę dostarczonych towarów lub usług świadczonych przez podatnika. Inaczej mówiąc obrót to każda dokonana sprzedaż.

A zatem do obrotu zaliczyć należy każdą sprzedaż realizowaną na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej i rolników ryczałtowych. Dotyczy to także takich czynności, które w powołanym rozporządzeniu zwolnione są z obowiązku ewidencjonowania poprzez kasę fiskalną. Brak obowiązku ewidencjonowania w taki sposób nie oznacza przecież, że dana czynność nie jest dostawą czy świadczeniem usługi. Nie ma zatem podstawy do wyłączenia jej z obrotu. Do obrotu zaliczyć więc trzeba m.in. usługi finansowe, ubezpieczeniowe, w zakresie edukacji.

Zagadnienie zwolnienia podatników ze względu na nieprzekroczenie limitu obrotów uregulowane zostało w § 3 ust. 1 pkt 1 i 2 powołanego rozporządzenia. Zgodnie z tym przepisem z obowiązku ewidencjonowania w danym roku podatkowym, nie dłużej niż do 31 grudnia 2021 r. zwalnia się:

1. podatników, u których obrót na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych nie przekroczył w roku podatkowym 20 000 zł, a w przypadku podatnik&oa...