W zakresie podatków bezpośrednich, zgodnie z konwencją OECD i tym samym międzynarodowymi umowami o unikaniu podwójnego opodatkowania zawartymi przez Polskę, dopóki podmiot prowadzący działalność gospodarczą w drugim państwie nie ma w nim swojego zakładu, dopóty drugie państwo nie może opodatkować zysków przedsiębiorstwa przypisanych do tego zakładu. Zatem, jeśli nie ma zakładu w drugim państwie, to wszystkie zyski przedsiębiorstwa opodatkowane są w miejscu rezydencji (siedziby) danego podmiotu.

Interpelacja nr 15019 do ministra finansów w sprawie opodatkowania globalnych e-platform w krajach, gdzie świadczą swoje usługi

Szanowny Panie Premierze!

Według "Rzeczpospolitej" największe państwa Unii Europejskiej, chcąc bronić się przed agresywną optymalizacją podatkową zaczynają pracować nad pomysłem, aby największe e-platformy na świecie, które operują w danym kraju musiały w nim płacić podatki.

Jest to bardzo skomplikowany problem, ponieważ nie ma odpowiednich regulacji prawnych.

W związku z tym proszę o odpowiedzi na następujące pytania:

1, Czy ministerstwo kontaktuje się w tej sprawie ze swoimi odpowiednikami w krajach UE?

2. Jakie jest stanowisko rządu ws. wprowadzenia regulacji zmuszających do płacenia podatków w kraju, gdzie operują dane serwisy?

3. Jaki pomysł na MF na zwiększenie wpływów podatkowych od największych e-platform, które operują na rynku polskim?

4. Jakie są szacowane wpływy do budżetu, gdyby udało się skutecznie opodatkować te podmioty?

Z wyrazami szacunku

Zgłaszający: Paweł Kobyliński, Jerzy Meysztowicz, Paweł Pudłowski, Zbigniew Gryglas

Data wpływu: 21-08-2017

W związku z interpelacją posłów na Sejm RP: p. Pawła Kobylińskiego, p. Jerzego Meysztowicza, p. Pawła Pudłowskiego oraz p. Zbigniewa Gryglasa o numerze 15019 z dnia 4 września 2017 r. w sprawie opodatkowania globalnych e-platform w krajach, gdzie świadczą swoje usługi, uprzejmie przedstawiam poniżej wyjaśnienia Ministra Rozwoju i Finansów.

Zagadnienia poruszane w interpelacji poselskiej dotyczą opodatkowania sektora digital economy (świadczenia usług/dostawy towarów drogą elektroniczną). Transgraniczne prowadzenie działalności gospodarczej ma swoje konsekwencje w podatkach bezpośrednich (przede wszystkim CIT) oraz podatkach pośrednich (VAT). W przypadku tych podatków obowiązują różne zasady opodatkowania, mające swoje źródło m.in. w bilateralnych międzynarodowych umowach o unikaniu opodatkowania (podatki bezpośrednie), jak również w regulacjach unijnych (podatek VAT).

Należy zwrócić uwagę, że system podatku VAT podlega harmonizacji w obrębie Unii Europejskiej i w związku z tym polskie przepisy powinny być zgodne z unijnymi regulacjami w tym obszarze, w szczególności z dyrektywą 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L 347 z 11.12.2006, str. 1, z późn. zm.). Harmonizacja prawa oznacza, że działania na rzecz objęcia opodatkowaniem VAT określonych transakcji w danym państwie członkowskim UE muszą wynikać wprost z unijnego prawa. Zmiana przepisów wspólnych dla 28 państw członkowskich UE wymaga jednomyślnego stanowiska.

Takie działania zostały już zainicjowane w Unii Europejskiej, gdzie na forum Rady UE trwają prace nad pakietem nowelizacji unijnych przepisów VAT w zakresie handlu elektronicznego (tzw. pakiet e-commerce), który ma na celu m.in. zagwarantowanie, że przychody z VAT będą trafiać do państwa członkowskiego przeznaczenia (czyli do kraju, gdzie następuje konsumpcja danego towaru /usługi), a także wyeliminowanie i przeciwdziałanie nieuczciwej konkurencji ze strony tych przedsiębiorców z krajów trzecich (spoza UE), którzy dostarczają towary lub świadczą usługi, od których jest nieprawidłowo rozliczany podatek VAT (a wręcz występuje brak rozliczenia). Proponowane zmiany mają charakter kompleksowy i odnoszą się do wielu aspektów związanych z opodatkowaniem VAT handlu elektronicznego.

Obecnie na rynku UE funkcjonuje wiele różnorodnych typów platform elektronicznych (e-platform), które prowadzą działalność w różnych sektorach gospodarki w oparciu o zróżnicowane modele biznesowe. Podkreślić przy tym trzeba, że liczba takich podmiotów stale rośnie, a modele ich działalności gospodarczej ewoluują. Dlatego też prawidłowe określenie konsekwencji w podatku VAT transakcji z udziałem e-platformy wymaga indywidualnej analizy występujących w danym przypadku okoliczności faktycznych. Trzeba przy tym pamiętać, że odrębnej ocenie z punktu widzenia przepisów VAT podlegają stosunki prawne występujące pomiędzy (1) e-platformą i użytkownikami (relacje: (a) platforma&ndas...