Podatek od urządzeń i instalacji. Nowa definicja obiektu budowlanego budzi wątpliwości

Interpelacja nr 32306 do ministra finansów w sprawie wpływu zmiany ustawy Prawo budowlane na podatek od nieruchomości

Szanowny Panie Ministrze!

W czerwcu wejdzie w życie nowelizacja ustawy prawo budowlane. Zmienia ona definicję obiektu budowlanego.

Zdaniem specjalistów podatkowych, na których powołuje się Dziennik Gazeta Prawna, może ona wywołać spory o opodatkowanie obiektów - instalacji i urządzeń - wewnątrz budynków. Ich zdaniem, skutki nowelizacji mogą odczuć w szczególności właściciele dużych obiektów przemysłowych - np. budynków, w których zlokalizowane są instalacje i urządzenia o znacznej wartości. To od ich wartości trzeba będzie ewentualnie zapłacić podatek od nieruchomości.

Obecnie przez obiekt budowlany należy rozumieć m.in. budynek wraz z instalacjami i urządzeniami technicznymi, a także budowlę stanowiącą całość techniczno-użytkową wraz z instalacjami i urządzeniami. Po zmianie definicji obiektem budowlanym będzie m.in. budynek, budowla bądź obiekt małej architektury, wraz z instalacjami zapewniającymi możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, wzniesiony z użyciem wyrobów budowlanych.

Jak podaje prasa to może stanowić argument do opodatkowania jako budowli tych urządzeń i instalacji znajdujących się wewnątrz budynków, które nie są konieczne dla zapewnienia możliwości użytkowania obiektu zgodnie z przeznaczeniem.

W związku z wątpliwościami co do konsekwencji podatkowych nowego prawa budowlanego zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:

1. Czy zmiana definicji obiektu budowlanego niesie za sobą możliwość dodatkowego opodatkowania instalacji i urządzeń?
2. Jakie jest stanowisko Ministra Finansów w tej sprawie?
3. Czy i jakie resort zamierza podjąć działania legislacyjne, wyjaśniające wątpliwości powiązań między podatkiem od nieruchomości a prawem budowlanym?

Z poważaniem

Maciej Orzechowski

Odpowiedź na interpelację nr 32306 w sprawie wpływu zmiany ustawy Prawo budowlane na podatek od nieruchomości

W związku z interpelacją nr 32306 z dnia 22 kwietnia 2015 r. Posła na Sejm RP Pana Macieja Orzechowskiego w sprawie wpływu zmiany ustawy Prawo budowlane na zakres opodatkowania podatkiem od nieruchomości, uprzejmie wyjaśniam.

W art. 1a ust. 1 pkt 1 i pkt 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2014 r. poz. 849) - dalej „u.p.o.l.”, zdefiniowano budynek i budowlę, jako przedmioty opodatkowania podatkiem od nieruchomości, poprzez odwołanie się do pojęcia obiektu budowlanego w rozumieniu przepisów prawa budowlanego.

Art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r. poz. 1409, z późn. zm.) - dalej „u.p.b.”, w dotychczasowym brzmieniu stanowi, iż ilekroć w ustawie jest mowa o obiekcie budowlanym - należy przez to rozumieć: a) budynek wraz z instalacjami i urządzeniami technicznymi, b) budowlę stanowiącą całość techniczno-użytkową wraz z instalacjami i urządzeniami, c) obiekt małej architektury.

Ustawą z dnia 20 lutego 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 443) zmieniono art. 3 pkt 1 u.p.b. w ten sposób, że ilekroć w u.p.b. jest mowa o obiekcie budowlanym - należy przez to rozumieć budynek, budowlę bądź obiekt małej architektury, wraz z instalacjami zapewniającymi możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, wzniesiony z użyciem wyrobów budowlanych.

Przepis ten wejdzie w życie i zacznie ob...