Odpowiedzialność solidarna za długi mieszkaniowe do zmiany

Ministerstwo Sprawiedliwości prowadzi prace legislacyjne mające na celu faktyczne ujednolicenie sytuacji prawnej wszystkich pełnoletnich osób mieszkających i pozostających jeszcze na utrzymaniu swoich wstępnych. Projektowane jest w tym zakresie wprowadzenie uregulowania, zgodnie z którym także w przypadku najmu lokalu mieszkalnego pełnoletnie osoby wspólnie zamieszkujące z najemcą nie będą ponosić faktycznej odpowiedzialności za czynsz i inne opłaty związane z korzystaniem z lokalu, jeśli pozostają jeszcze na utrzymaniu najemcy.

Interpelacja nr 33159 do ministra sprawiedliwości w sprawie problemu dotyczącego zakresu solidarnej odpowiedzialności dzieci najemcy za nieuiszczone należne opłaty za czynsz

Szanowny Panie Ministrze!

Do mojego biura poselskiego zgłaszają się osoby obciążone odpowiedzialnością za zadłużenie czynszowe i inne należności powstałe w okresie, gdy były zameldowane wspólnie z najemcą w lokalu mieszkalnym, ale faktycznie tam nie mieszkały. Wyroki nakazowe nakładające obowiązek solidarnej zapłaty powstałego zadłużenia wydawane są niejako automatycznie, na podstawie pozwu złożonego przeciwko wszystkim osobom zameldowanym na stałe w danym lokalu komunalnym przez jego właściciela – gminę lub podmiot reprezentujący Skarb Państwa. Obowiązek stałego zameldowania, pomimo uchwalenia nowej ustawy, nie został do tej pory zniesiony.

Właściciel lokalu, wnosząc powództwo, czyni to na podstawie art. 688 § 1 Kodeksu cywilnego. Na skutek wydanego wyroku młody człowiek wkracza w dorosłość z długiem zaciągniętym przez rodziców w okresie, gdy w lokalu już nie mieszkał i nie miał wpływu na ich postępowanie.

Podam konkretne przykłady. Pierwszy dotyczy młodej osoby, która przed ukończeniem 18. roku życia została wypędzona z domu przez dysfunkcyjnych rodziców. Zamieszkała z partnerem, założyła rodzinę, ale z przyczyn od niej niezależnych pozostała nadal zameldowana w lokalu rodziców (m.in. z powodu braku zgody teściowej na zameldowanie jej z dzieckiem). Kiedy osiągnęła pełnoletność, wydany został pierwszy wyrok nakazowy, a następnie kolejne, które skutkowały obciążeniem młodej osoby spłatą kwoty niemal 250 tysięcy złotych, z czego prawie 117 tysięcy stanowiła zaległość, tyle samo odsetki, a resztę koszty sądowe i komornicze. Rodzice nie informowali jej o wydanych przez sąd orzeczeniach ani nie zadbali o to, żeby zgłosić w administracji fakt niezamieszkiwania córki. Podobny los spotkał inną kobietę, która została wyrzucona z domu przez ojca alkoholika, gdy miała 17 lat. Rodzice nie interesowali się jej losem, natomiast systematycznie zadłużali mieszkanie komunalne, w którym nadal była zameldowana. Gdy stała się pełnoletnia, obciążono ją obowiązkiem solidarnej spłaty zadłużenia czynszowego. Przez długi czas nawet nie wiedziała o zawiadomieniach komorniczych przychodzących na adres rodziców, z którymi nie miała kontaktu.

Przytoczone przykłady pokazują, że wielokrotnie osoby obciążone solidarną spłatą zadłużenia dowiadują się o ciążącym na nich zobowiązaniu dopiero wówczas, gdy do sumy podstawowej doszły ogromne odsetki. Oznacza to ludzkie dramaty i poważny problem społeczny. Jestem przekonana, że te osoby nie powinny być obciążane obowiązkiem spłaty, ponieważ to nie one zadłużyły lokal i same nie miały możliwości w nim mieszkać, bardzo często zostały z niego wyrzucone. Takie przypadki powinny być uregulowane prawnie, nawet jeśli jest to trudne ze względu na nieco inny charakter każdej ze spraw.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy resort pracuje nad rozwiązaniem problemu dotyczącego zakresu solidarnej odpowiedzialności osób zameldowanych w lokalu wspólnie z najemcą, ale w danym lokalu niezamieszkałych?
2. Jaki jest powód tego, że postępowania o zapłatę z tytułu zaległości czynszowych są prowadzone w trybie nakazowym? Czy planowane jest wprowadzenie regulacji przewidującej prowadzenie postępowań o zapłatę z tytułu zaległości czynszowych tylko w trybie zwykłym (z wyłączeniem trybu nakazowego), co pozwoliłoby zainteresowanym podjąć obronę przed sądem?

Poseł Joanna Fabisiak

Warszawa, 2 sierpnia 2019 r.

Odpowiedź na interpelację nr 33159 w sprawie problemu dotyczącego zakresu solidarnej odpowiedzialności dzieci najemcy za nieuiszczone należne opłaty za czynsz

Szanowna Pani Marszałek,

W odpowiedzi na interpelację nr 33159 posłanki Joanny Fabisiak przekazaną 9 sierpnia 2019 roku, przedstawiam co następuje:

Posłanka Joanna Fabisiak przedstawiła następujące pytania:

Czy resort pracuje nad rozwiązaniem problemu dotyczącego zakresu solidarnej odpowiedzialności osób zameldowanych w lokalu wspólnie z najemcą, ale w danym lokalu niezamieszkałych?
Jaki jest powód tego, że postępowania o zapłatę z tytułu zaległości czynszowych są prowadzone w trybie nakazowym? Czy planowane jest wprowadzenie regulacji przewidującej prowadzenie postępowań o zapłatę z tytułu zaległości czynszowych tylko w trybie zwykłym (z wyłączeniem trybu nakazowego), co pozwoliłoby zainteresowanym podjąć obronę przed sądem?
W zakresie pytań zawartych w interpelacji, uprzejmie przedstawiam co następuje:

1. Przepis art. 68...