Opodatkowanie emerytur niesprawiedliwe?

Interpelacja nr 8834 do ministra finansów w sprawie podwójnego opodatkowania emerytur

Szanowny Panie Ministrze! Zgłaszają się do mnie duże grupy rencistów w sprawie podwójnego opodatkowania emerytur. Twierdzą, że emerytury są to środki nabyte, gromadzone przez całe życie poprzez odprowadzanie składki emerytalnej. Emerytura jest wypłacana ze środków zgromadzonych, wcześniej opodatkowanych i nie powinna być ponownie opodatkowana. Nakładając obowiązek odprowadzania podatku od emerytur, rząd osłabił tym samym najbiedniejszą grupę społeczną – emerytów. Ci starsi, często schorowani ludzie, ciężko pracowali na swoje emerytury. Dziś czują się oszukani i biedniejsi, bo podatek, który jest potrącany od ich emerytury, mógłby poprawić ich sytuację. Podobnie twierdzą odnośnie do składek zdrowotnych.

Liczba niezadowolonych rencistów i emerytów jest coraz większa i w związku z tym zwracam się do Pana Ministra z pytaniem: Czy podejmie Pan jakiekolwiek zmiany dotyczące opodatkowania emerytury i poprawy sytuacji materialnej najbardziej potrzebującej wsparcia grupy społecznej, jaką są emeryci?

Z poważaniem

Poseł Stanisław Wziątek

Warszawa, dnia 18 marca 2009 r.

Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów - z upoważnienia ministra - na interpelację nr 8834 w sprawie podwójnego opodatkowania emerytur

Szanowny Panie Marszałku! W związku z interpelacją pana posła Stanisława Wziątka przesłaną przy piśmie z dnia 30 marca 2009 r. nr SPS-023-8834/09 w sprawie opodatkowania emerytur, uprzejmie informuję.

Obowiązek ponoszenia ciężarów i świadczeń publicznych, w tym podatków, określonych w ustawie nakłada na każdego obywatela art. 84 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483).

Stosownie do powyższego zasady opodatkowania dochodów osób fizycznych zostały uregulowane w ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176, ze zm.), zwanej dalej ustawą PIT.

Podatek dochodowy, jaki płacą osoby fizyczne, jest podatkiem od dochodów osobistych. Zgodnie z zasadą powszechności i równości opodatkowania, wprowadzoną przepisami art. 9 ust. 1 ustawy PIT, opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów enumeratywnie wymienionych przez ustawodawcę, jako zwolnione od podatku, bądź dochodów, od których minister finansów w oparciu o przepisy ustawy Ordynacja podatkowa zaniechał poboru podatku w drodze rozporządzenia.

W art. 10 ust. 1 pkt 1 ustawy PIT, jako odrębne źródło przychodów, wskazano między innymi emerytury i renty. Świadczenia te podlegają opodatkowaniu według progresywnej skali podatkowej (art. 27 ustawy PIT). Oznacza to, że podatnik uzyskujący wyższe dochody odprowadza większą część swojego dochodu w formie podatku niż podatnik uzyskujący niższe dochody.

Warto podkreślić, że wprowadzając podatek dochodowy od osób fizycznych (począwszy od 1992 r.), wszystkie krajowe emerytury i renty zostały ubruttowione, tj. podwyższone o kwotę należnego podatku w taki sposób, aby po potrąceniu podatku wypłacone świadczenie nie było niższe od świadczenia, jakie przysługiwało przed wprowadzeniem podatku dochodowego.

Obowiązujące regulacje podatkowe, dotyczące opodatkowania świadczeń emerytalnych i rentowych, zostały wypracowane w wyniku szerokiej, merytorycznej dyskusji społecznej oraz parlamentarnej.

Należy podkreślić, że wszelkie zmiany podatkowe, z uwagi na konieczność zapewnienia stabilności budżetowej, muszą być poprzedzone dyskusją i szczegółową analizą związanych z nimi kosztów i spodziewanych korzyści w zakresie sektora finansów publicznych. Istnienie państwa,...