PKPP Lewiatan: Zbyt restrykcyjne prawo zagraża przedsiębiorcom

Przedsiębiorcy z niepokojem obserwują proces zwiększania represyjności prawa gospodarczego, które penalizuje coraz szerszy zakres ich działań. Przykładem jest m.in. prezydencki projekt ustawy o odpowiedzialności pracodawców za czyny przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową.

Niepokoi także nadużywanie wobec przedsiębiorców przez organy ścigania oraz sądy powszechne aresztu tymczasowego oraz luka prawna dotycząca możliwości zawieszenia prowadzenia działalności gospodarczej.

W ostatnich miesiącach pojawiają się propozycje norm prawnych, które budzą wiele wątpliwości zarówno adresatów, jak środowisk prawniczych. Na dodatek część tych rozwiązań jest forsowana, pomimo że publicznie stawiane są im zarzuty sprzeczności z Konstytucją RP i zasadami sprawiedliwości społecznej. Do takich rozwiązań należy zaliczyć:

1) będącą w końcowym etapie prac legislacyjnych nową ustawę o Państwowej Inspekcji Pracy,
2) wniesioną do Sejmu przez Prezydenta ustawę o odpowiedzialności za czyny przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, której pierwsze czytanie odbędzie się jutro w Sejmie,
3) projekt dotyczący rozszerzonej konfiskaty mienia, który wobec braku definicji prawnej związku przestępczego może objąć każdą grupę osób powyżej 2, czyli np. zarząd 3-osobowy, czy w zakresie naruszeń prawa autorskiego – kolegium redakcyjne.

PKPP Lewiatan z niepokojem obserwuje także przesuwanie obowiązków struktury administracyjnej państwa na przedsiębiorców: 

- przedsiębiorcy zamiast ZUS wypłacają cały szereg świadczeń społecznych, a od kilku lat niektóre z nich z własnej kieszeni;
- przedsiębiorcy są darmowymi poborcami części podatków i składek ZUS i jako płatnicy zmuszeni są na własne ryzyko do ich nieodpłatnego przekazywania państwu;
- przedsiębiorcy w ramach samokontroli odpowiadają za przestrzeganie setek, a nawet tysięcy norm technicznych, budowlanych, żywnościowych, których precyzyjnie nie są w stanie określić ani przepisy prawa, a często także doradcy.

Zjawisko to świadczy o przesuwaniu ciężaru utrzymywania państwa na przedsiębiorców. Wzrasta przy tym ilość przepisów restrykcyjnych, których rolą jest zmuszenie przedsiębiorców do właściwego wywiązywania się z narzuconych obowiązków. Zgodnie z obowiązującym prawem większość przedsiębiorców może być potencjalnymi przestępcami. Dzieje się tak dlatego, że nikt w 100% nie jest w stanie stwierdzić granic np. możliwości zaliczania wielu wydatków w koszty, w kontekście przepisów o podatkach dochodowych, szeregu kazusów dotyczących podatku VAT, podpisywania umów z firmami jednoosobowymi oraz przepisów dotyczących budynków przemysłowych.

W mediach obserwuje się spektakularne zatrzymania, a potem ciche zwolnienia przedsiębiorców lub menadżerów. Ma to negatywny wpływ na społeczny obraz polskiego biznesu. Ponadto zatrzymany przedsiębiorca ponosi bardzo duże straty nie tylko psychiczne, ale i finansowe.

Rząd deklaruje pomoc przedsiębiorstwom i odbiurokratyzowanie gospodarki. Jednak od roku nie może sobie poradzić z wprowadzeniem chociażby instytucji zawieszenia działalności gospodarczej. Zamiast pomocy mamy za to zaostrzenie represji karnej i wprowadzanie niebotycznych sankcji. Czy to ma być państwo sprawiedliwe dla przedsiębiorcy?

Rolą Społecznego Rzecznika Przedsiębiorców przy PKPP Lewiatan jest walka z taką niesprawiedliwością. Rzecznik działa przede wszystkim na dwóch płaszczyznach:

1) w oparciu o napływające od przedsiębiorców sygnały, identyfikuje niesprawiedliwe, krzywdzące lub niefunkcjonalne rozwiązania prawne i występuje do właściwych władz o ich zmianę; czasami może to dotyczyć tylko złej praktyki określonego urzędu,
2) w sprawach szczególnie bulwersujących środowisko przedsiębiorców występuje z interwencjami w interesie konkretnych firm wobec tych urzędów lub władz, które mogą zapobiec łamaniu prawa; z tej racji Rzecznik np. interweniował w kilku sprawach zastosowań tymczasowego aresztu wobec przedsiębiorców.

Rzecznik swoją rolę up...