Tablica reklamowa trwale związana z gruntem jest opodatkowana

Interpelacja nr 19987 do ministra finansów w sprawie opodatkowania tablic reklamowych

Szanowny Panie Ministrze! Niektóre samorządy uznają billboardy za budowlę i naliczają 2% ich wartości uiszczanych jako podatek od nieruchomości. Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych stanowi, że budowlą jest obiekt w rozumieniu Prawa budowlanego niebędący budynkiem ani obiektem małej architektury.

Prawo budowlane mówi natomiast, iż za budowlę uznać można wolno stojące, trwale związane z gruntem urządzenia reklamowe. Nie jest jasne, jak należy traktować tablice reklamowe niezwiązane na stałe z gruntem. Problem polega na tym, że wiele billboardów to konstrukcje zamontowane na tzw. przenośnych konglomeratach cementowych, które można przenosić z miejsca na miejsce. Wiele samorządów traktuje je jednak jako budowle i żądają zapłaty podatku od nieruchomości.

Przedstawiając powyższe, proszę o udzielenie odpowiedzi na pytania:

1. Czy samorządy właściwie pobierają podatek od nieruchomości za tablice reklamowe, które nie są związane na stałe z gruntem?

2. Jakie stanowisko prezentuje Ministerstwo Finansów w ww. temacie?

3. Czy w ocenie resortu należy doprecyzować przepisy ustawy, tak aby nie było wątpliwości interpretacyjnych w opisanej przeze mnie sprawie?

Z poważaniem

Posłowie Grzegorz Roszak

i Marek Wojtkowski

Warszawa, dnia 15 grudnia 2010 r.

Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów - z upoważnienia ministra - na interpelację nr 19987 w sprawie opodatkowania tablic reklamowych

Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację panów Grzegorza Roszaka i Marka Wojtkowskiego, posłów na Sejm RP, przesłaną przy piśmie Marszałka Sejmu z dnia 19 stycznia 2011 r., znak: SPS-023-19987/11, w sprawie opodatkowania tablic reklamowych, uprzejmie informuję.

Zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613, ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlegają budowle lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej.

W myśl art. 1a ust. 1 pkt 2 ww. ustawy budowla to obiekt budowlany w rozumieniu przepisów prawa budowlanego niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, a także urządzenie budowlane w rozumieniu przepisów prawa budowlanego związane z obiektem budowlanym, które zapewnia możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem.

Stosownie do art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623) pod pojęciem obiekt budowlany należy rozumieć:

a) budynek wraz z instalacjami i urządzeniami technicznymi,
b) budowlę stanowiącą całość techniczno-użytkową wraz z instalacjami i urządzeniami,
c) obiekt małej architektury.

W myśl art. 3 pkt 3 ww. ustawy pod pojęciem budowli należy rozumieć każdy obiekt budowlany niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, jak: obiekty liniowe, lotniska, mosty, wiadukty, estakady, tunele, przepusty, sieci techniczne, wolno stojące maszty antenowe, wolno stojące trwale związane z gruntem urządzenia reklamowe, budowle ziemne, obronne (fortyfikacje), ochronne, hydrotechniczne, zbiorniki, wolno stojące instalacje przemysłowe lub urządzenia techniczne, oczyszczalnie ścieków, składowiska odpadów, stacje uzdatniania wody,...