Ulgi we wpłatach na PFRON

Liczba (a nie jedynie wskaźnik zatrudnienia) pracowników o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności przekłada się na wysokość ulgi we wpłatach na PFRON. Nie jest więc tak, że przy diametralnie różnym stanie zatrudnienia ogółem mały pracodawca udzieli nieproporcjonalnie wysokiej ulgi - wyjaśniło MRiPS w odpowiedzi na poselską interpelację.

Interpelacja nr 13220 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie ulg we wpłatach do PFRON

Zgłaszający: Małgorzata Pępek

Data wpływu: 08-06-2017

Szanowny Panie Ministrze!

W myśl obowiązujących przepisów przedsiębiorca udzielający ulg we wpłatach PFRON swoim klientom musi zatrudniać co najmniej 25 pracowników, w tym min. 8, którzy posiadają orzeczenie o niepełnosprawności w stopniu znacznym lub umiarkowanym. Oznacza to, że warunkiem udzielania ulg jest prowadzenie przedsiębiorstwa średniej wielkości, nakładającego na przedsiębiorcę znaczne obciążenia miesięczne, które przy najniższym wynagrodzeniu wynoszą ponad 60 tysięcy złotych miesięcznie.

Od lipca 2016 roku ograniczono z 80% do 50% kwotę wpłat na PFRON, które mogą być obniżone przez zakup produktów i usług od firm udzielających ulg. Przepisy te zdecydowanie pogorszyły sytuację grup przedsiębiorstw, gdyż obniżono podstawę wyliczenia ulgi do najniższego wynagrodzenia z roku poprzedzającego rok obliczeniowy.

Ponadto w chwili obecnej w obiegu prawnym znalazł się projekt nowelizacji ustawy o spółdzielniach socjalnych, którego zapisy zmieniają art. 22 ustawy o rehabilitacji, przyznając prawo do udzielania ulgi we wpłatach PFRON spółdzielniom socjalnym, które zatrudniają dowolną liczbę pracowników pod warunkiem, że 30% stanowić będą osoby z niepełnosprawnością znaczną lub umiarkowaną. Przykładowo spółdzielnia zatrudniająca np. 5 pracowników, z których dwóch posiada wymienione w art. 22 rodzaje niepełnosprawności, będzie miała prawo do udzielania ulg we wpłatach na PRFON swoim klientom.

Czy rozwiązania te zdecydowanie naruszają warunki równego traktowania podmiotów gospodarczych, korzystających z rozwiązań art. 22?

Aby uzyskać prawo do udzielania ulg, jedna z grup musi zatrudni zatrudnić 25 pracowników, a druga jedynie 3. Ponadto pierwsza grupa pracodawców będzie podlegać restrykcyjnym karom i kontrolom stanu zatrudnienia, a druga nie objęta tego typu obowiązkami takim kontrolom i restrykcjom podlegać nie będzie. Warto również wspomnieć, że warunki udzielania ulg przez spółdzielnie socjalne stwarzają trudne do opanowania pole do nadużyć i nieprawidłowości, które kosztami finansowymi obciążą PFRON. Różnym warunkom udzielania ulg towarzyszą także znacząco odmienne koszty ich uzyskania, które w oczywisty sposób oddziałują na ryzyko prowadzonej działalności. W przypadku małej spółdzielni miesięczne koszty płac wynoszą kilka tysięcy złotych, natomiast w przypadku firmy zatrudniającej 25 pracowników tylko koszty pracy to wydatek rzędu ponad 60 tysięcy zł miesięcznie.

W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:

1. W jaki spos&oacu...