Małe budynki bez pozwolenia. Projekt noweli budzi wątpliwości

Budowa budynków mieszkalnych jednorodzinnych o powierzchni zabudowy do 70 m² ma być w znacznie mniejszym stopniu obciążona formalnościami. Rząd zamierza m.in. znieść obowiązek uzyskania pozwolenia. Jak oceniają eksperci, zmiany w prawie mogą jednak okazać się mało atrakcyjne dla inwestorów, a w niektórych przypadkach mogą prowadzić także do nadużyć.

Projektowana nowelizacja Prawa budowlanego oraz ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym zakłada, że budowa budynków mieszkalnych jednorodzinnych, w przypadku których powierzchnia zabudowy wynosi do 70 m² z poddaszem (łączna powierzchnia użytkowa do 90 m²), nie będzie wymagać już uzyskania pozwolenia na budowę, ustanawiania kierownika budowy oraz prowadzenia dziennika budowy. Wystarczy wtedy tylko procedura zgłoszenia.

Takie ułatwienia będą dostępne dla budynku powstającego na działce o powierzchni minimum 1000 m². W efekcie uproszczenia mają służyć tylko celom indywidualnym, a nie np. budowie osiedli z wieloma obiektami.

Jak przewidują eksperci, niektóre z projektowanych regulacji mogą tworzyć pole do nadużyć. Pod tym względem wątpliwości budzi propozycja, aby w odniesieniu do domków letniskowych, rekreacyjnych wymagana powierzchnia działki była mniejsza o połowę (500 m²).

– Dzisiaj przepisy pozwalają na zmianę przeznaczenia takiego budynku, czyli budynek może zostać wybudowany jako budynek rekreacyjny, a następnie na skutek przeprowadzenia odpowiedniej procedury może stać się budynkiem mieszkalnym. Przepisy po prostu powinny ograniczać możliwość zmiany przeznaczenia, a także budowy w sposób, który de facto powoduje powstawanie większych budynków niż przewiduje metraż zawarty w ustawie – wskazał w rozmowie z agencją Newseria Biznes radca prawny i partner zarządzający w Kancelarii Grzechowiak Kotiuk Radcowie Prawni, Wiktor Kotiuk.

Jak podkreśla Kotiuk, istnieje ryzyko, że w praktyce będą powstawać domy w tzw. zabudowie bliźniaczej – jeden przy drugim, na dwóch działkach, które następnie będą sprzedawane jednemu podmiotowi jako dwa oddzielne budynki.

Wprowadzenie zmian przewiduje projekt ustawy (z 2 sierpnia 2021 r.) o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Nowe przepisy mają wejść w życie po miesiącu od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

Z projektem nowelizacji można się zapoznać tutaj.

mp