Ustanowienie przez sąd odpłatnej służebności gruntowej a ustawa o VAT

W myśl art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy o VAT w definicji usługi mieści się także zobowiązanie dopowstrzymania się od dokonania czynności albo do tolerowania pewnych czynności lub sytuacji. Nieczynienie będzie wobec tego uważane za świadczenie usług tylko wówczas, gdy wynika zzobowiązania cywilnoprawnego, a więc z woli strony świadczącej usługę. Ustanowienie przez sąd nadziałce podatnika służebności gruntowej — nawet odpłatnej — nie wynika z jego woli, a zatem niejest świadczeniem usługi i nie podlega opodatkowaniu VAT — orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny wWarszawie.

O co toczył się spór?

Podatnik (spółka PKP) jest użytkownikiem wieczystym działki w jednej z miejscowości. Urząd miejski w 2006 r. zwrócił się do niego z prośbą o wyrażenie zgody na obciążenie tej działki służebnością dojścia i dojazdu do sąsiedniej działki na rzecz każdorazowego jej właściciela. Spółka odmówiła. Następnie urząd miasta wystąpił do sądu z wnioskiem o ustanowienie drogi koniecznej. Sąd ustanowił służebność, której dotyczył wniosek, za jednorazowym wynagrodzeniem na rzecz PKP w kwocie ponad 123 000 zł.

Podatnik powziął wątpliwość, czy udostępnienie drogi koniecznej w omawianej sprawie będzie opodatkowane VAT, złożył więc w tej sprawie wniosek o wydanie wiążącej interpretacji podatkowej. Jego zdaniem ustanowienie przez sąd służebności gruntowej nie wywołuje skutków na gruncie VAT, dlatego że zachowanie wynikające z ustanowienia takiej służebności nie może być uważane za sprzedaż towarów ani za świadczenie usług. Podatnik podkreślał, że nie wyrażał zgody na zadysponowanie jego majątkiem. Ponadto stwierdził, że w omawianym przypadku nie powstał stosunek zobow...