Warunki zastosowania 0-procentowej stawki VAT przy eksporcie towarów

W myśl przepisów ustawy o VAT warunkiem stosowania stawki 0% przy eksporcie towarów jest posiadanie potwierdzenia wywozu towaru poza terytorium UE. Jeżeli zachodzi sytuacja, że podatnik nie ma tego potwierdzenia, tonie może go zastępować innymi dokumentami, takimi jak np.potwierdzenie przywozu wystawione przez kraj spoza UE, do którego towar został wysłany – orzekł Naczelny Sąd Administracyjny.

O co toczył się spór?

W lipcu 2006 r. spółka sprzedała towary klientowi szwajcarskiemu i wyeksportowała je do Szwajcarii. Spółka zleciła spedycję, transport i odprawę celną towarów krajowej osobie prawnej na koszt klienta. W dniu 31 lipca 2006 r. kierowca-przewoźnik towarów przedstawił je do odprawy celnej na granicy niemiecko-szwajcarskiej i odebrał kartę 3 dokumentu SAD potwierdzoną przez niemiecki urząd celny stosowną pieczęcią, podpisem i datą na dowód, że towary opuściły terytorium Unii Europejskiej. Z dokumentu SAD wynikała tożsamość towarów będących przedmiotem dostawy i wywozu. Następnie towary zostały przedstawione do odprawy celnej importowej w szwajcarskim urzędzie celnym. W tym urzędzie zażądano od kierowcy wydania dokumentu SAD, tłumacząc, że w Szwajcarii dokument ten jest odbierany celem przesłania do polskiego urzędu celnego. Kierowca wydał więc przedmiotowy dokument SAD, a dalszy los tego dokumentu jest niewiadomy. W tej sytuacji spółka podjęła wysiłki w celu uzyskania dodatkowego potwierdzenia przez niemiecki urząd celny właściwy dla danego przejścia granicznego między Niemcami i Szwajcarią faktu wywozu towarów poza terytorium Unii Europejskiej i wystąpiła do tego urzędu ze stosownym wnioskiem. Pismem z dnia 1 marca 2007 r. niemiecki urząd celny odmówił potwierdzenia.

Spółka złożyła wniosek o wydanie wiążącej interpretacji podatkowej. Chciała wiedzieć, czy w przypadku zaginięcia dokumentu celnego potwierdzającego eksportowy wywóz towaru (karta 3 SAD), przy jednoczesnym posiadaniu dokumentu szwajcarskiego urzędu celnego stwierdzającego dokonanie odprawy celnej importowej po stronie szwajcarskiej, możliwe jest zastosowanie stawki podatku od towarów i usług w wysokości 0% zgodnie z art. 41 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm., dalej: ustawa o VAT).

W ocenie spółki, skoro wyczerpała możliwości działania dla uzyskania (stwierdzenia wywozu towarów przez właściwy niemiecki urząd celny), to w świetle nadrzędnej zasady neutralności podatku VAT, jak również preferencyjnego podejścia do eksporterów, powinna nabyć prawo do zastosowania stawki 0% dla eksportu. Wyjaśniła również, że jako eksporter spełniła wszystkie leżące po jej stronie warunki dla nabycia prawa do preferencyjnej stawki 0% VAT. Natomiast w sytuacji zaginięcia dokumentu SAD o...