Wysokość podatku od nieruchomości za garaż

Z uzasadnienia WSA: Skoro o mieszkaniowym charakterze budynku jako fizycznej całości lub jego określonej części, chociażby nie wyodrębnionej w rozumieniu prawa rzeczowego, przesądza kryterium zaspokajania potrzeb mieszkaniowych człowieka, a pomieszczenie garażowe służy do przechowywania pojazdu mechanicznego, to niezależnie od tego, gdzie pomieszczenie to jest usytuowane (w budynku mieszkalnym lub poza nim) nie służy ono zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych jego użytkownika. Zatem, stanowiący współwłasnośćpodatnika garaż, usytuowany w wielorodzinnym budynku mieszkalnym, powinien być zakwalifikowany do części budynku "pozostałych" w rozumieniu art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. e ustawyo podatkach i opłatach lokalnych.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marian Jaździński /spr./ Sędziowie Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk - Gawęcka Sędzia WSA Joanna Wojciechowska Protokolant Edyta Wójtowicz po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 7 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi K. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 24 maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2011 r. oddala skargę.

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] r., Nr[...] , wydaną z powołaniem się na przepisy art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz art. 2, art. 4, art. 5 i art. 6 ustawy z dnia 12.01.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2010 r., Nr 95, poz. 613 ze zm.), Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji Prezydenta Miasta S. S. z dnia[...]. określającej H. i K. m. D. na kwotę [...] zł wysokość podatku od nieruchomości na rok[...].

Z uzasadnienia wymienionej na wstępie decyzji wynika, iż H. i K. m. D. złożyli w dniu [...] r. na druku [...] informację w sprawie podatku od nieruchomości, wykazując w niej do opodatkowania garaż o pow. [...] oraz grunty pozostałe o pow.[...]Prezydent Miasta S. S. wydał w dniu [...] r. decyzję, w której ustalił podatnikom zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości na rok [...] w kwocie [...] zł na nieruchomość położoną w S.S. w budynku przy ul. [...] W decyzji tej jako podstawę opodatkowania przyjęto garaż o powierzchni [...] do którego zastosowano stawkę podatkową w wysokości [...] oraz grunty pozostałe o powierzchni [...] , do których zastosowano stawkę w wysokości[....] , podając w jej uzasadnieniu, że wymiaru podatku dokonano na podstawie złożonej informacji [....] oraz danych z ewidencji gruntów i budynków.

Od decyzji organu podatkowego pierwszej instancji H. i K. m. D. wnieśli odwołanie, domagając się jej uchylenia i zastosowania do garażu stawki podatku przewidzianej dla budynku mieszkalnego. W odwołaniu tym podatnicy podali, iż nabyty przez nich garaż jest garażem wielostanowiskowym położonym w budynku mieszkalno-usługowym, a nie garażem położonym na wyodrębnionym gruncie.

Z uzasadnienia wskazanej na wstępie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. wynika dalej, na rozpatrując sprawę ponownie na skutek wniesionego przez podatników odwołania, organ ten w pełni podzielił stanowisko organu pierwszej instancji w kwestii wysokości stawki podatku od nieruchomości należnego od spornego garażu.

Uzasadniając swoje stanowisko w tym zakresie organ odwoławczy wskazał, iż z ustaleń organu podatkowego wynika, że aktem notarialnym Rep. [...] z dnia [...] r. odwołujący się podatnicy nabyli udział w wysokości [...] części w prawie współwłasności lokalu niemieszkalnego (garażu wielostanowiskowego), objętego księgą wieczystą nr[...] , stanowiącego odrębną nieruchomość, z własnością którego to lokalu związany jest udział w prawie współwłasności działki nr [...] Lokal garażowy stanowi nieruchomość odrębną od innych części budynku zgodnie z przepisami ustawy z dnia 24.06.1994 r. o własności lokali i prowadzona jest dla niego odrębna od lokali mieszkalnych księga wieczysta, jest on zatem lokalem niemieszkalnym stanowiącym część budynku w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12.01.1991 r. o podatkach opłatach lokalnych, to zaś, że znajduje się on w budynku mieszkalnym nie przesądza jeszcze o jego mieszkalnym charakterze. Słusznym jest zatem, według organu odwoławczego, stanowisko organu podatkowego pierwszej instancji, iż w stosunku do stanowiącego odrębną nieruchomość lokalu garażowego, znajdującego się w budynku, w którym znajdują się także lokale mieszkalne, zastosowanie znajduje stawka podatku wynikająca z art. 5 ust. 1 lit. "e" ustawy podatkowej, a nie - jak chcą tego podatnicy - stawka z jej art. 5 ust. 1 lit. "a".

Przedstawiając takie stanowisko w kwestii spornej stawki podatku, organ odwoławczy odwołał się do orzecznictwa sądowo-administracyjnego, przywołując wyrok WSA w B. z dnia 23.11.2007 r. (sygn. akt I SA/Bk 407/07), w którym uznano, iż garaż może stanowić odrębną nieruchomość dla celów prawa podatkowego, za czym przemawia fakt nabycia go na podstawie oddzielnego aktu notarialnego oraz założenie dla niego odrębnej księgi wieczystej, natomiast to, że znajduje się on w budynku mieszkalnym bynajmniej nie przesądza o tym, iż jest to lokal mieszkalny. Zauważono też w tymże wyroku, że skoro garaż został przekazany w drodze osobnego aktu notarialnego, to wcześniej koniecznym było jego wyodrębnienie, zgodnie z przepisami ustawy o własności lokali, jako lokalu o przeznaczeniu innym niż cele mieszkalne.

Organ odwoławczy za konieczne też uznał wskazać, iż z mocy art. 21 Prawa geodezyjnego i kartograficznego podstawę wymiaru podatków i oznaczenia nieruchomości w księgach wieczystych stanowią dane z ewidencji gruntów i budynków, mającej status dokumentu urzędowego w rozumieniu art. 194 Ordynacji podatkowej, co oznacza, iż dane te stanowią dowód tego, co zostało w nich urzędowo stwie...