Prymat regulacji unijnych nad sprzecznymi z nimi regulacjami krajowymi

Interpelacja nr 4173 do ministra finansów w sprawie sprzeczności krajowych regulacji podatkowych z przepisami unijnymi

Zgodnie z art. 91 ust. 2 i 3 Konstytucji RP prawo wspólnotowe ma pierwszeństwo przed przepisami krajowymi, jeśli są z nim sprzeczne.

Mam na uwadze tę okoliczność, iż sporo przykładów niezgodności z przepisami unijnymi znajdziemy m.in. w ustawie o VAT, np. zakaz odliczania przy wydatkach, które mogą być kosztem uzyskania przychodów w podatkach dochodowych.

Nadto z uwagi na pogląd wyrażony przez Europejski Trybunał Sprawiedliwości w wyroku sygn. C-8/91, stanowiącym, iż państwo członkowskie może być pociągnięte do odpowiedzialności za szkody powstałe u podatników wynikające z niewłaściwego przystosowania przepisów krajowych do VI dyrektywy, wnoszę o udzielenie odpowiedzi na wskazane niżej pytania:

1. W jakiej skali w kraju są prowadzone postępowania sądowe mające za przedmiot sprzeczność regulacji krajowych z przepisami wspólnotowymi i ewentualne odszkodowanie z tego tytułu?

2. Jakie są aktualne propozycje nowelizacyjne mające na celu dostosowanie sprzecznych regulacji krajowych do przepisów wspólnotowych, w szczególności z przepisami VI dyrektywy?

Wyrokiem z dnia 12 października 2005 r., sygn. akt III SA/Wa 2219/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził, iż podatnik może pominąć przepisy krajowe, jeżeli są sprzeczne z regulacjami wspólnotowymi.

W związku z tym wnoszę o wskazanie sprzecznych podatkowych regulacji krajowych z regulacjami unijnymi, które na zasadzie art. 91 ust. 2 i 3 Konstytucji RP mają pierwszeństwo przed przepisami krajowymi.

Mając na względzie ewentualną odpowiedzialność RP za szkody powstałe u podatników wynikające z niewłaściwego przystosowania przepisów krajowych do przepisów wspólnotowych, niniejszą interpelację uważam za uzasadnioną.

Z poważaniem

Poseł Michał Jach

Stargard Szczeciński, dnia 17 lipca 2006 r.

Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów - z upoważnienia ministra - na interpelację nr 4173 w sprawie sprzeczności krajowych regulacji podatkowych z przepisami unijnymi

Szanowny Panie Marszałku! W związku z pismem z dnia 21 sierpnia 2006 r., nr SPS-023-4173/06, przy którym przesłana została interpelacja Pana Michała Jacha, Posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, uprzejmie informuję.

Odnosząc się do k...