Dopłata do oprocentowania kredytu realizowana z wojewódzkiego funduszu ochrony środowiska stanowi przychód

Interpelacja nr 8765 do ministra finansów w sprawie uznania dopłat do kredytów ekologicznych za dochody podlegające opodatkowaniu podatkiem dochodowym

Szanowny Panie Ministrze! Realizacja inwestycji ekologicznych jest nie tylko wyzwaniem chwili związanym z pobudzaniem inwestycji, ale obowiązkiem wszystkich świadomych Polaków. Krajowy system finansowania ochrony środowiska oparty jest na funduszach ochrony środowiska. Fundusze te udzielają pomocy inwestorom w postaci pożyczek, dotacji oraz dopłat do oprocentowania kredytów bankowych. System dopłat realizowany przez fundusze powoduje wzrost zainteresowania klientów inwestycjami służącymi ochronie środowiska, zwiększa zaangażowanie środków bankowych, służy realizacji celów społecznie użytecznych.

W tej sytuacji trudno pogodzić się z rozszerzająca wykładnią prawa, a konkretnie interpretacją indywidualną dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie z dnia 25 czerwca 2008 r. (IPPB2/415-548/08-2MK) i dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 3 listopada 2008 r. (ITPB2/415-803/08/AD) kwalifikującą ww. dopłaty do oprocentowania jako dochód podlegający opodatkowaniu podatkiem dochodowym. Przyjęcie takiej wykładni rodzi wiele nieporozumień i ma daleko idące skutki w postaci konieczności korekty zeznań podatkowych wielu klientów banków. W ogólnym rozrachunku może być typowym działaniem przynoszącym więcej strat niż zysków.

W tej sytuacji pragnę zadać następujące pytania:

1. Jaka jest sytuacja klientów banków korzystających z kredytów ekologicznych w ostatnich 5 latach? Na kim spoczywa obowiązek sporządzenia PIT-8C i korekty zeznania podatkowego?

2. Czy Ministerstwo Finansów planuje podjęcie inicjatywy wprowadzającej zmiany do ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w zakresie ujęcia dopłat do kredytów ekologicznych jako kategorii dochodów korzystających ze zwolnienia ustawowego?

3. Czy jest właściwe, aby takie same działania służące ochronie środowiska były traktowane przez fiskusa w różny sposób, w zależności od źródła finansowania (na przykład termomodernizacja lokali mieszkalnych)?

4. W jaki sposób Ministerstwo Finansów pragnie uregulować ww. problem w przypadku wypłat planowanych przez rząd premii z tytułu nabycia nowych samochodów ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej?

Z poważaniem

Poseł Adam Krzyśków

Szczytno, dnia 15 marca 2009 r.

Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów - z upoważnienia ministra - na interpelację nr 8765 w sprawie uznania dopłat do kredytów ekologicznych za dochody podlegające opodatkowaniu podatkiem dochodowym

Szanowny Panie Marszałku! W związku z interpelacją pana posła Adama Krzyśków przesłaną przy piśmie z dnia 26 marca 2009 r. w sprawie uznania dopłat do kredytów ekologicznych za dochody podlegające opodatkowaniu podatkiem dochodowym uprzejmie informuję.

Zadania funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej, będących instytucjami ochrony środowiska, określa ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, z późn. zm.). Przepisy tej ustawy przewidują bardzo szeroki katalog przedsięwzięć z zakresu ochrony środowiska, które są finansowane (współfinansowane) ze środków funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej. Na podstawie art. 411 ust. 1 pkt 2 i ust. 10 ww. ustawy finansowanie przez fundusze zadań związanych z ochroną środowiska odbywa się m.in. poprzez dopłaty do oprocentowania preferencyjnych kredytów i pożyczek. Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz wojewódzkie fundusze (WFOŚiGW) mogą udostępniać środki finansowe bankom z przeznaczeniem na udzielanie kredytów, pożyczek lub dotacji na wskazane przez siebie programy i przedsięwzięcia z zakresu zadań ochrony środowiska i gospodarki wodnej oraz potrzeb geologii, a także d...