Dokumentowanie zarobków do ustalenia podstawy wymiaru emerytury

Interpelacja nr 2476 do ministra pracy i polityki społecznej w sprawie naliczania świadczeń emerytalnych przez ZUS

Szanowna Pani Minister! Osoby ubiegające się o emerytury mają problemy z potwierdzeniem wysokości osiąganego dochodu przed rokiem 1980. Wynika to z tego, że pracodawcy nie byli wówczas zobowiązani do przechowywania dokumentacji płacowej przez okres pięćdziesięciu lat, tak jak ma to miejsce teraz. W wielu przypadkach powstają więc luki w dokumentacji przedkładanej do ZUS. W takich sytuacjach, kiedy jest potwierdzone zatrudnienie, ale brak dokumentacji płacowej, Zakład Ubezpieczeń Społecznych jako podstawę wyliczeń przyjmuje kwotę 0 zł. Taka sytuacja jest niewątpliwie niekorzystna dla osób ubiegających się o emerytury.

W związku z powyższym pytam Panią Minister, czy taka praktyka jest właściwa, czy też należałoby jako podstawę przyjąć płacę minimalną obowiązującą w danym okresie.

Poseł Mariusz Grad

Warszawa, dnia 8 kwietnia 2008 r.

Odpowiedź ministra pracy i polityki społecznej na interpelację nr 2476 w sprawie naliczania świadczeń emerytalnych przez ZUS

Szanowny Panie Marszałku! W związku z przesłaną przy wystąpieniu Pana Marszałka z dnia 15 kwietnia 2008 r. (znak SPS-023-2476/08) interpelacją pana posła Mariana Grada w sprawie naliczania świadczeń emerytalnych przez ZUS uprzejmie wyjaśniam, że każdy wniosek o emeryturę podlega rozpatrzeniu według stanu prawnego obowiązującego, jeżeli chodzi o datę jego złożenia. Reforma emerytalna wprowadzona przepisami ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353, z późn. zm.) nie objęła osób urodzonych przed 1 stycznia 1949 r. oraz niektórych ubezpieczonych urodzonych w latach 1949–1968, jeżeli warunki uprawniające do emerytury w myśl dotychczasowych przepisów spełnią do dnia 31 grudnia 2008 r.

Wysokość świadczenia dla tych osób, a więc również obecnych emerytów i rencistów, nadal jest obliczana według zasad wymiaru stosowanych przed 1 stycznia 1999 r., zgodnie z art. 53 ww. ustawy, a podstawę wymiaru świadczeń stanowi – ustalona w sposób określony w art. 15 tej ustawy – przeciętna podstawa wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne lub na ubezpieczenia emerytalne i rentowe w okresie, z którego jest ona ustalana.

Wybór okresu należy do osób zainteresowanych, jednakże ustawa określa w sposób wiążący pewne ramy czasowe, w obrębie których należy dokonać wyboru. Możliwe jest zatem:

– wybranie kolejnych (następujących bezpośrednio po sobie, bez względu na ewentualne przerwy w ubezpieczeniu) 10 lat kalendarzowych z dwudziestolecia bezpośrednio poprzedzającego rok złożenia wniosku emerytalnego/rentowego (art. 15 ust. 1); oznacza to, że złożenie wniosku w roku 2008 obliguje do poruszania się w obrębie lat 1988–2007, złożenie wniosku w roku 2009 – odpowiednio lat: 1989–2008 itd.;
– wybranie z całego okresu aktywności zawodowej dowolnych 20 lat kalendarzowych, przypadających przed rokiem zgłoszenia stosownego wniosku (art. 15 ust. 6). Nie muszą...