Przekształcenie prawa do lokalu a podatek VAT

Interpelacja nr 385 do ministra finansów w sprawie skutków podatkowych wynikających z przekształcenia spółdzielczego prawa lokatorskiego oraz prawa własnościowego w odrębną własność lokalu w kontekście opodatkowania podatkiem VAT

Szanowny Panie Ministrze! W związku z pojawiającymi się licznymi wątpliwościami, zwracam się z uprzejmą prośbą o pilne udzielenie jednoznacznej odpowiedzi w sprawie, pierwsze pytanie: skutków podatkowych przekształcenia spółdzielczego prawa lokatorskiego oraz prawa własnościowego w odrębną własność lokalu - w aspekcie opodatkowania podatkiem VAT. Drugie pytanie, proszę o informację: Czy ministerstwo pracuje nad rozwiązaniami, które zmniejszą ciężar finansowy przekształcenia prawa lokatorskiego, w przypadku, gdyby jednak jego przekształcenie podlegało opodatkowaniu VAT?

Uzasadnienie. Istnieją liczne wątpliwości co do skutków prawnych zakończenia okresu przejściowego z art. 153 ustawy o podatku od towarów i usług. Z dniem 31 lipca 2007 r. weszła w życie ustawa z dnia 14 czerwca 2007 r. o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 125, poz. 873). Ustawa ta zmieniła warunki uzyskania własności lokalu przez członka posiadającego spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu. Na mocy art. 12 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych na pisemne żądanie członka, któremu przysługuje spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu mieszkalnego, spółdzielnia jest obowiązana zawrzeć z tym członkiem umowę przeniesienia własności lokalu. Niestety, zgodnie z niektórymi funkcjonującymi w obrocie wyjaśnieniami, po 1 stycznia 2008r. - zgodnie z art. art. 153 ust, 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, póz. 535, z późn, zm.), skończy się okres przejściowy wyznaczony tym przepisem i począwszy od tej daty rzekomo wszelkie przekształcenie prawa lokatorskiego we własność ma podlegać opodatkowaniu

W moim przekonaniu przepis art. 153 ust, 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, póz. 535, z późn, zm.) może być interpretowany w ten sposób, że w przypadku, gdy ustanowienie lokatorskiego prawa do lokalu, a także zasiedlenie lokalu miało miejsce:

- przed 1 maja 2004 r., to czynność przekształcenia tego lokatorskiego prawa do lokalu np. w prawo własnościowe nie podlega przepisom ww. ustawy z dnia 11 marca 2004 r.,

- po l maja 2004 r., to o ile czynność przekształcenia prawa do lokalu nastąpi przed okresem 5 lat od ustanowienia tego prawa zastosowanie znajduje przepis art. 29 ust. 8 ustawy o podatku od towarów i usług. Czynności takie podlegać mają opodatkowaniu.

Innymi słowy osoby, na rzecz których ustanowiono prawa lokatorskie po 1 maja 2004r., byłyby gorzej traktowane niż pozostali uprawnieni do praw lokatorskich.

Ideą wspomnianej na wstępie nowelizacji ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych było umożliwienie za symboliczną złotówkę nabycia prawa pełnej własności zajmowanego lokalu objętego prawem lokatorskim. Obciążenie przekształcenia podatkiem V...