Interpelacja nr 1091 do ministra finansów w sprawie regulacji podatkowych związanych z działalnością organizacji pozarządowych

Przez ostatnie szesnaście lat powinniśmy dążyć do zbudowania społeczeństwa obywatelskiego w Polsce. Ustawodawstwo polskie daje duże możliwości rozwoju organizacji pozarządowych, jednak nie jest ono jeszcze na tyle spójne, by nie prowadziło do sprzeczności i ograniczeń w działaniu. Organizacje w 1998 roku przygotowały ˝Memorandum w sprawie kompleksowego uregulowania prawnych warunków funkcjonowania organizacji pozarządowych w Polsce˝. Od tego czasu wiele zmieniło się na lepsze. Wciąż jednak potrzebne są dalsze zmiany, idące szczególnie w kierunku uproszczenia i ujednolicenia całego systemu.

Część podatników, którzy mają prawo do przekazania 1% podatku na rzecz wybranych przez nich organizacji pożytku publicznego, została go pozbawiona. Zwraca na to uwagę rzecznik praw obywatelskich we wniosku do Trybunału Konstytucyjnego. Rzecznik zarzuca, że wspomniany przepis wyłącza z tego uprawnienia podatników osiągających dochody z działalności gospodarczej opodatkowane 19-proc. stawką oraz osoby uiszczające podatek od dochodów kapitałowych. Różnicuje więc sytuację prawną podatników. Tymczasem ustawa o działalności pożytku publicznego i wolontariacie przyznaje takie uprawnienie wszystkim podatnikom PIT. W ocenie rzecznika wyłączenie wspomnianych kategorii podatników z możliwości zmniejszenia podatku o wpłaty dokonane na rzecz organizacji pożytku publicznego ma charakter dyskryminacyjny. Nastąpiło odstępstwo od zasady równego traktowania. (...)

Inna kwestia skutkująca pozbawieniem finansowego i rzeczowego wsparcia organizację pożytku publicznego wynika z przepisów ustawy o podatku VAT, dotyczących podatku od darowizn. Z obecnych przepisów wynika, że osoby przekazujące towary na cele dobroczynne muszą płacić od nich podatek.

Czy zatem Ministerstwo Finansów w planowanych wkrótce zmianach ustawodawczych przewiduje:

- przyznanie wszystkim podatnikom, także osobom fizycznym, pełnego prawa do odpisu 1%,

- modyfikację rozwiązań dotyczących podatku VAT w odniesieniu do darowizn i usług świadczonych na rzecz organizacji,

- zmodyfikowanie i doprecyzowanie zwolnień w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych, w tym zwolnień związanych ze stypendiami przyznawanymi przez organizacje pozarządowe?

Posłanki Magdalena Kochan i Lidia Staroń

Olsztyn, dnia 13 lutego 2006 r....