Boiska w ramach programu „Orlik” - bez szans na zwolnienie z VAT

Interpelacja nr 14284 do ministra finansów w sprawie podatku VAT od inwestycji objętych programem ˝Moje boisko - Orlik 2012˝

Zgodnie z założeniami programu ˝Moje boisko - Orlik 2012˝ podział kosztów budowy każdego boiska miał być równy i po jednej trzeciej obciążać rząd, samorząd województwa oraz samorząd gminy. Co więcej, według kalkulacji rządu inwestycja w wielofunkcyjne boisko powinna wynosić milion złotych, w związku z czym do każdej inwestycji rząd dokłada 333 tys. zł. Drugie tyle pokrywa dotacja marszałkowska. Reszta pochodzi ze środków gminy.

Niestety, wskutek złego skalkulowania kosztów przez rząd, główny ciężar inwestycji spoczywa na gminie. W kosztach kwalifikowanych projektu nie ujęto m.in. przyłączy wodociągowych, kanalizacyjnych czy elektrycznych. Budowa takiego zaplecza jest wymogiem przy inwestycjach tego typu. Z tego właśnie powodu gmina, na terenie której powstaje ˝Orlik˝, dopłaca znacznie więcej, niż wynikałoby z kalkulacji rządowych. Nigdzie nie udało się wybudować ˝Orlika˝ za milion złotych, jak założył rząd. Przykładowo ˝Orlik˝ przy Szkole Podstawowej nr 52 w Częstochowie kosztował około 1,3 mln zł, a Orlik przy Technicznych Zakładach Naukowych w Częstochowie kosztował około 1,5 mln zł, podobnie jak ˝Orlik˝ w Tychach. W gminach górniczych koszty budowy tego typu boisk wzrastają ze względu na konieczność uzbrojenia terenów objętych z reguły szkodami górniczymi. We wszystkich przypadkach dotacja ze strony rządu wyniosła 333 tys. zł i tyleż samo wyniosła dotacja marszałkowska. Z prostego wyliczenia widać, że gmina zapłaciła dużo więcej, niż zakładana jedna trzecia inwestycji.

Głównym problemem jest jednak podatek VAT w wysokości 22% od całej inwestycji, a on rozliczany jest przez inwestora, czyli gminę. Podatek ten nie wraca do samorządu, lecz trafia do budżetu państwa. W przenośni można powiedzieć, że rząd jedną ręką daje środki pieniężne na inwestycje, a drugą je odbier...