VAT. Kłopotliwe premie pieniężne

Interpelacja nr 34530 do ministra finansów w sprawie funkcji ochronnej pisma z dnia 30 grudnia 2004 r. dotyczącego opodatkowania podatkiem VAT premii pieniężnych

W przeszłości duże kontrowersje na gruncie podatku VAT powodowała kwestia premii pieniężnych. Wątpliwości sprowadzały się do odpowiedzi na pytanie, czy wynagrodzenie z tytułu premii pieniężnych uzyskiwanych po przekroczeniu określonego poziomu obrotu stanowi usługę i podlega opodatkowaniu podatkiem VAT.

W interpretacji ogólnej z dnia 30 grudnia 2004 roku o sygn. PP3-812-1222/2004/AP/4026, Minister Finansów wyraził pogląd, że w praktyce występują takie premie pieniężne, które wypłacane są z tytułu dokonywania przez nabywcę nabyć określonej wartości czy ilości towarów w określonym czasie i premie te nie są związane z żadną konkretną dostawą. Minister Finansów uznał w tej interpretacji, że premie takie stanowią wynagrodzenie za usługę i podlegają opodatkowaniu VAT.

Wynika z niej, że interpretacja ta powinna chronić podatników, którzy się do niej zastosowali w odniesieniu do zdarzeń, które wystąpiły do dnia 31 grudnia 2012 roku (w grudniu 2012 roku opublikowano bowiem nową interpretację ogólną w której zmieniono pogląd Ministra Finansów na temat premii pieniężnych).

Podatnicy informują mnie, że walor ochronny interpretacji z 2004 roku jest kwestionowany przez organy podatkowe. Przykładem jest spółka akcyjna, produkująca artykuły elektroniczne, która odliczyła podatek VAT z faktur wystawionych zgodnie z wyżej przytoczoną interpretacją. Spółka ta stosując się do interpretacji przyjęła, że premie pieniężne przyznane z tytułu przekroczenia określonego poziomu obrotów stanowią wynagrodzenie za usługi.

Organy podatkowe (tj. Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w Szczecinie oraz Dyrektor Izby Skarbowej w Szczecinie) zakwestionowały prawo do odliczenia podatku VAT twierdząc, że premie pieniężne od obrotu nie stanowią wynagrodzenia za usługę. Organy podatkowe wskazały, że interpretacja z 2004 roku nie chroni Spółki, gdyż mowa jest w niej o takich premiach, które nie są związane z żadną konkretną dostawą, a premie pieniężne od obrotu, które wypłaciła Spółka były związane z dostawami dokonanymi przez Spółkę na rzecz jej kontrahenta.

Minister Finansów w piśmie z dnia 27 listopada 2012 roku skierowanym do Dyrektorów Izb Skarbowych oraz do Dyrektorów Urzędów Kontroli Skarbowej o sygn. PT4/033/5b/44/EFU/2012/PT-618 wyjaśnił walor ochronny interpretacji z dnia 30 grudnia 2004 roku oraz wskazał że „(…) mając na uwadze konieczność działania w sposób budzący zaufanie do organów podatkowych, zauważa się, że rozliczenia u podatników, którzy zastosowali się do wyjaśnień zawartych w ww. piśmie z 30 grudnia 2004 r. i opodatkowywali czynności wypłacania premii pieniężnych nabywcom lub dokonywali odliczeń z faktur dokumentujących czynności, o których mowa w piśmie z dnia 30 grudnia 2004 r. (jeżeli były one wystawiane w związku z otrzymywanymi premiami pieniężnymi), objęte są ochroną prawną na mocy ww. przepisów, przez co ich kwestionowanie należy uznać za niecelowe”.

W kwestii będącej przedmiotem niniejszej interpelacji organy podatkowe zignorowały wskazania Ministra Finansów z dnia 27 listopada 2012 roku.

W związku z powyższym uprzejmie proszę Pana ministra o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:

Pytania

1. Czy organy podatkowe mogą ignorować nie tylko stanowisko Ministra Finansów, ale też nakaz działania w sposób budzący zaufanie do organów podatkowych?
2. Ponieważ nigdy wcześniej nie funkcjonowały w obrocie gospodarczym takie premie pieniężne przyznawane z tytułu przekroczenia określonego poziomu obrotów w określonym czasie, które nie byłyby związane ze wszystkimi dostawami dokonanymi w tym czasie, to nasuwa się pytanie jakich premii pieniężnych z tytułu przekroczenia określonego poziomu obrotów dotyczyła wydana dnia 30 grudnia 2004 roku interpretacja ogólna o sygn. PP3-812-1222/2004/AP/4026?
3. Czy dotyczyła typowych premii pieniężnych, przyznawanych z tytułu przekroczenia określonego poziomu obrotów w danym czasie, które to premie wykazywały związek ze wszystkimi dostawami d...