Podatek bankowy łatwo obejść?

Interpelacja nr 2731 do ministra finansów w sprawie możliwości obejścia płacenia podatku bankowego

Podatek bankowy wszedł w życie 1 lutego br. a jego bieżąca stawka wynosi 0,44 proc. od wartości aktywów.

Podatek ten w formie wprowadzonej w Polsce jest bardzo niedoskonały i podatny na jego obchodzenie. Wpływy do budżetu, jakich oczekuje MF, mogą nie zostać osiągnięte. Banki uciekają w obligacje, programy naprawcze, przerzucają koszty na klienta, a wyspecjalizowane firmy opracowują instrumenty i konstrukcje, minimalizujące opodatkowanie. Raport Centrum Analiz i Studiów Podatkowych SGH potwierdza także, że w Polsce ma miejsce międzynarodowe unikanie opodatkowania.

Zgodnie z raportem duże wątpliwości wzbudza konstrukcja podatku bankowego wprowadzonego w Polsce. Szczególnie jeśli chodzi o opodatkowywanie aktywów w okresach jednomiesięcznych. Bardziej właściwe byłoby wprowadzenie rozliczenia rocznego na podstawie zaudytowanego sprawozdania finansowego przy miesięcznych zaliczkach na podatek. Przyjęta konstrukcja podatku jest podatna na jej obchodzenie, dlatego też szanse na osiągnięcie założonych wpływów do budżetu są niewielkie. W raporcie wskazano, że w pierwszej, dość optymistycznej wersji Ministerstwo Finansów szacowało wpływy z podatku bankowego w 2016 r. na 6,5-7 mld zł; aktualne założenia mówią o wpływach sięgających 5 mld zł.

W dokumencie wskazano na kilka możliwości unikania opodatkowania podatkiem bankowym.

Po pierwsze instytucje finansowe mają możliwość przerzucania kosztów opodatkowania lub ich części na klientów poprzez podniesienie opłat i prowizji. Ponadto, klasycznym przejawem unikania opodatkowania podatkiem bankowym jest praktyka instytucji finansowych określana jako "sztuczne przerzucanie portfela kredytowego pomiędzy oddziałami banku". Instytucje finansowe mogą też zmniejszyć podstawę opodatkowania o wartość aktywów w postaci skarbowych papierów wartościowych, czyli zamienić aktywa opodatkowane na nieopodatkowane. Powołując się na raport, to właśnie z tym zjawiskiem należy kojarzyć gwałtowny wzrost popytu na zakup obligacji skarbowych w br. W tym roku po raz pierwszy od pięci...