Odliczanie VAT przez jednostki samorządu terytorialnego

Pytanie podatnika: Czy Powiat jako czynny podatnik VAT może odzyskać zapłacony w fakturach VAT w sytuacji, gdy faktury te dotyczą zakupu sprzętu komputerowego wraz z oprogramowaniem, a sprzęt ten nie będzie służył do obsługi czynności opodatkowanych, bowiem wykorzystywany będzie do realizacji zadań publicznych e-Administracja w Powiecie?

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Powiatu, przedstawione we wniosku z dnia 16 kwietnia 2012 r. (data wpływu 23 kwietnia 2012 r.) uzupełnionym pismem z dnia 21 maja 2012 r. (data wpływu 28 maja 2012 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odzyskania podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „…” – jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 23 kwietnia 2012 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odzyskania podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „…”.
Wniosek uzupełniono w dniu 28 maja 2012 r. w zakresie doprecyzowania opisu zdarzenia przyszłego, sformułowania pytania, przedstawienia własnego stanowiska oraz uiszczenia opłaty.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe.

Powiat złożył wniosek o dofinansowanie projektu pn. „…” w ramach konkursu nr 4 Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa.
Celem głównym projektu jest poprawa zarządzania oraz otwartości Starostwa Powiatowego poprzez rozwój e-usług publicznych przy zwiększeniu wykorzystania zaawansowanych technologii informacyjnych i komunikacyjnych.
Powiat ubiegać się będzie o wsparcie finansowe z środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na zakup, dostawę i instalację infrastruktury sprzętowej i oprogramowania służących do realizacji zadań publicznych.
Zakupiony w ramach projektu sprzęt i oprogramowanie zainstalowane zostaną w budynkach Starostwa Powiatowego i służył będzie działalności nieopodatkowanej – zadania z zakresu administracji publicznej.
Program w ramach którego Powiat otrzyma środki finansowe obejmuje lata 2012-2013. Powiat jest czynnym podatnikiem podatku VAT. Faktury będą wystawiane na Powiat.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie (ostatecznie sformułowane w uzupełnieniu wniosku).

Czy Powiat jako czynny podatnik VAT może odzyskać zapłacony w fakturach VAT w sytuacji, gdy faktury te dotyczą zakupu sprzętu komputerowego wraz z oprogramowaniem, a sprzęt ten nie będzie służył do obsługi czynności opodatkowanych, bowiem wykorzystywany będzie do realizacji zadań publicznych w Powiecie...
Zdaniem Wnioskodawcy (ostatecznie przedstawionym w uzupełnieniu wniosku), w powyższej sprawie stosuje się następujące przepisy prawa podatkowego art. 15 pkt 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, a z zastosowania wynikają skutki podatkowe w postaci: Powiat jako organ władzy publicznej oraz Starostwo jako urząd obejmujący organ nie jest podatnikiem podatku VAT w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa do realizacji, których został powołany, a zatem nie ma możliwości obniżenia podatku należnego o podatek naliczony z tytułu nabycia towarów i usług w procesie realizacji projektu, który służyć będzie tylko realizacji zadań publicznych.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zd...