Fiskus chętnie blokuje konta przedsiębiorcom. A gdzie domniemanie uczciwości?

Postanowienia właściwych organów Krajowej Administracji Skarbowej w przedmiocie przedłużenia terminu blokady rachunku podmiotu kwalifikowanego podlegają kontroli sądu. Tym samym oznacza to zachowanie konstytucyjnej zasady prawa do rozpatrzenia sprawy w przedmiocie ustanowionej blokady przez niezależny, bezstronny i niezawisły sąd. Wprowadzone i funkcjonujące rozwiązanie jest zgodnie z modelem postępowania stosowanym również w innych sprawach administracyjnych i w mojej ocenie, nie wymaga zmiany - wyjaśnił Podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów.

Interpelacja nr 3853 do ministra finansów w sprawie blokowania rachunków bankowych przez KAS

Szanowny Panie Ministrze!

Krajowa Administracja Skarbowa może blokować rachunki bankowe przedsiębiorców, którzy mają jedynie status świadka podczas dokonywanej przez urzędników KAS kontroli. Nie musi przy tym przedstawiać dowodu popełnienia przestępstwa przez właściciela konta. Konieczność walki z nadużyciami w zakresie VAT nie budzi wątpliwości, jednak jedną z zasad tzw. konstytucji biznesu, obowiązującej niemal od dwóch lat, jest domniemanie uczciwości przedsiębiorcy, które zakłada rozstrzyganie wątpliwości co do okoliczności konkretnej sprawy na korzyść przedsiębiorcy. Warto, aby decyzje o zajęciu środków podejmował niezawisły i niezależny sąd, co wynika z art. 45 ust. 1 Konstytucji RP.

W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Czy Krajowa Administracja Skarbowa zmieni praktykę postępowania i decyzje o zajęciu kont bankowych przedsiębiorców będzie od tej pory podejmował sąd?
2. Czy Pan Minister nie obawia się, że blokowanie rachunków bankowych przedsiębiorców spowoduje z czasem istotną statystycznie emigrację środków firm na zagraniczne konta bankowe (według ekspertów otwarcie konta w zagranicznym banku nie musi oznaczać przeniesienia za granicę rozliczeń całej prowadzonej działalności), a wynikająca z tego redukcja depozytów w polskich bankach utrudni ich akcję kredytową? Czy nie należy wziąć pod uwagę skutków takich posunięć w kontekście przyszłej recesji wywołanej ograniczeniami związanymi z pandemią COVID-19?

Poseł Tomasz Rzymkowski

31 marca 2020 r.

Odpowiedź na interpelację nr 3853 w sprawie blokowania rachunków bankowych przez KAS

Szanowna Pani Marszałek,

W odpowiedzi na interpelację nr 3853 Posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej - Pana Tomasza Rzymkowskiego z dnia 6 kwietnia 2020 r. w sprawie blokowania rachunków bankowych przez Krajową Administrację Skarbową, uprzejmie przedkładam Pani Marszałek poniższe wyjaśnienia.

W nawiązaniu do pytania Pana Posła dotyczącego postępowania organów Krajowej Administracji Skarbowej w przedmiocie blokad rachunków bankowych, na wstępie należy wskazać, że zagadnienia związane z blokadą rachunku podmiotu kwalifikowanego zostały uregulowane w przepisach Działu IIIB ustawy z dnia 9 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2019 r., poz. 900, z późn. zm.) - Przeciwdziałanie wykorzystywaniu sektora finansowego do wyłudzeń skarbowych. Zgodnie z przepisami art. 119zv § 1 i art. 119zw § 1 Ordynacji podatkowej, uprawnienie do ustanowienia blokady oraz przedłużenia terminu blokady rachunku podmiotu kwalifikowanego należy do kompetencji Szefa Krajowej Administracji Skarbowej, który stosownie do treści art. 119zv § 1 tej ustawy dokonuje również analizy ryzyka wykorzystywania przez podmioty kwalifikowane działalności banków i spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych do celów mających związek z wyłudzeniami skarbowymi. Ponadto, na podstawie przepisów rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 lutego 2019 r. w sprawie upoważnienia innych organów Krajowej Administracji Skarbowej do wykonywania niektórych zadań Szefa Krajowej Administracji Skarbowej dotyczących blokady rachunku podmiotu kwalifikowanego (Dz. U. z 2019 r., poz. 422), kompetencję do ustanowienia blokady oraz przedłużenia terminu blokady rachunku podmiotu kwalifikowane...