Będzie obowiązkowe OC dla rowerzystów?

Interpelacja nr 5729 do ministra finansów w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia się rowerzystów

Z danych GUS wynika, że w Polsce na 1000 mieszkańców przypada aż 300 rowerów. Na rowerze jeździ ok. 15 proc. Polaków, a ponad połowa z nich (64 proc.) traktuje go jako podstawowy środek komunikacji. Aż 40 proc. rowerzystów korzysta z roweru przynajmniej kilka razy w tygodniu, a co czwarty robi to kilka razy w miesiącu.

Polacy szybko doganiają średnią unijną (600 rowerów na tysiąc mieszkańców), choć daleko im jeszcze chociażby do Holendrów (900). Jednak tendencja jest oczywista; w Polsce będzie rosnąc liczba rowerzystów, a co za tym idzie zdarzeń i wypadków drogowych z ich udziałem.

W związku z powyższym zwracam się do pana Ministra z zapytaniem, czy resort nie rozważa potrzeby wprowadzenia obowiązkowego ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej (OC) dla tej grupy użytkowników dróg publicznych?

Poseł Krystyna Sibińska

23 sierpnia 2016 r.

Odpowiedź na interpelację nr 5729 w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia się rowerzystów

Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na przesłaną przy piśmie z dnia 5 września br. interpelację nr 5729 Pani poseł Krystyny Sibińskiej w sprawie „obowiązkowego ubezpieczenia się rowerzystów”, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.

Wprowadzenie nowego, powszechnego ubezpieczenia obowiązkowego odpowiedzialności cywilnej (OC), a tym samym nałożenie przymusu zawarcia umowy takiego ubezpieczenia, powinno poprzedzać uznanie, że istnieje ważny interes społeczny, który wymaga szczególnej ochrony i uzasadnia ograniczenie wolności kontraktowania z ubezpieczycielami i swobodnego korzystania z ochrony ubezpieczeniowej. W przypadku, gdy taki interes leży w ochronie osób trzecich przed skutkami niekorzystnych zdarzeń, adekwatnym instrumentem jest obowiązkowe ubezpieczenie OC. W ubezpieczeniu tym na ubezpieczyciela przechodzi ciężar odszkodowania, który powinien ponieść odpowiedzialny sprawca. Chroniony jest więc z jednej strony majątek sprawcy szkody, który jest odpowiedzialny cywilnie za jej powstanie, a z drugiej gwarantuje się poszkodowanemu zaspokojenie roszczeń.

Wprowadzając obowiązkowe ubezpieczenie OC rowerzystów należałoby jednak udowodnić, że rowerzyści - w porównaniu do innych, nieubezpieczonych i niezmotoryzowanych uczestników ruchu drogowego, np. pieszych - stwarzają szczególnie wysokie ryzyko wyrządzenia szkody osobom trzecim. Zgodnie z dostępnymi danymi Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego w 2015 roku z winy kierujących pojazdami powstało 27307 wypadków (co stanowi 82,8% ogółu). W wyniku tych zdarzeń śmierć poniosło 2010 osób (68,4%), a 34086 zostało rannych (85,7%). Wśród tej liczby rower, jako pojazd sprawcy (a więc osoby, której można przypisać winę), brał udział w 1644 wypadkach (6% ogółu), w których śmierć poniosły 133 osoby (6,6%), a rannych zostało 1574 osób (4,6%). Jednocześnie, jak wynika z danych, w 2015 roku rowerzyści uczestniczyli w 4634 wypadkach, w których zginęły 303 osoby, a rannych zostały 4473 osoby. Wśr...