„Złota akcja” do Trybunału Sprawiedliwości

Polska ustawa o szczególnych uprawnieniach Skarbu Państwa oraz ich wykonywaniu w spółkach kapitałowych o istotnym znaczeniu dla porządku publicznego lub bezpieczeństwa publicznego została zaskarżona przez Komisję Europejską do Trybunału Sprawiedliwości WE. Zdaniem Komisji, ustawa, rozporządzenia i wykonywanie nadanych przez nie uprawnień w trzynastu krajowych spółkach o istotnym znaczeniu (prawo do sprzeciwu w stosunku do pewnych kluczowych decyzji organów spółki, jak również do ustanawiania obserwatorów) uchybiają traktatowym zasadom swobodnego przepływu kapitału oraz swobody przedsiębiorczości.

Ustawa z 3 czerwca 2005 r. o szczególnych uprawnieniach Skarbu Państwa oraz ich wykonywaniu w spółkach kapitałowych o istotnym znaczeniu dla porządku publicznego lub bezpieczeństwa publicznego wraz z dwoma towarzyszącymi jej rozporządzeniami wykonawczymi, ustalającymi listę spółek o istotnym znaczeniu i określającymi rolę obserwatorów z ramienia państwa w organach tych spółek, daje państwu szczególne uprawnienia w odniesieniu do trzynastu istotnych polskich przedsiębiorstw sektorów: kopalnictwa rud miedzi, medialno-audiowizualnego, infrastruktury kolejowej, energetycznego, gazownictwa i ropy naftowej, benzyn silnikowych i oleju napędowego.

Nadane skarbowi państwa szczególne uprawnienia obejmują prawo sprzeciwu w odniesieniu do kluczowych decyzji organów spółki, jeżeli uchwała takiego organu „narusza porządek publiczny lub bezpieczeństwo publiczne”; w szczególności w sprawach: rozporządzania składnikiem mienia spółki o podstawowym znacze...