Kary dla pracodawców nielegalnie zatrudniających obcokrajowców

Projekt dyrektywy przewidujący kary dla pracodawców zatrudniających obywateli innych państw nielegalnie przebywających na terytorium UE jest — zdaniem PKPP Lewiatan — projektem zasadnym, choć zawiera kilka błędów, które mogą zwiększyć ryzyko prowadzenia działalności gospodarczej.

Nielegalne zatrudnienie obcokrajowców powoduje straty w budżecie państwa i może prowadzić do zakłócenia zdrowej konkurencji między przedsiębiorstwami. PKPP Lewiatan podziela w związku z tym wysiłki Unii Europejskiej w dążeniu do zwalczania zjawiska nielegalnego zatrudnienia. Uważa jednak, że walka z szarą strefą powinna następować poprzez zwalczanie przyczyn jej powstawania. W tym celu należy tworzyć jasne przepisy, które będą dostosowane do warunków kraju, w którym funkcjonują przedsiębiorstwa.

Należy jednak zwrócić uwagę, że propozycje poszczególnych zapisów projektu dyrektywy są mało precyzyjne, a nawet wątpliwe. Przykład stanowi brzmienie art. 8, który przewiduje znaczące kary — we właściwych przypadkach — wobec pracodawców zatrudniających pracowników w ramach prowadzonej działalności gospodarczej. Użyte sformułowanie „we właściwych przypadkach” może spowodować liczne wątpliwości interpretacyjne.

Znaczne zwiększenie ryzyka prowadzenia działalności gospodarczej może wyniknąć także z art. 9 projektowanej dyrektywy. Mówi on: „jeżeli kary finansowej nie można ścią...