Zwiększenie zatrudnienia przy wysokich składkach na PFRON jest nieopłacalne

Interpelacja nr 13569 do ministra pracy i polityki społecznej w sprawie składek na PFRON

Szanowna Pani Minister! Zwracam się do Pani Minister w sprawie możliwości ułatwienia prowadzenia działalności gospodarczej małym przedsiębiorcom.

Sprawa dotyczy obowiązku odprowadzania składek na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.

Podstawę prawną naliczania składek stanowi art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Wprowadza on obowiązek odprowadzania składek na fundusz przez pracodawców zatrudniających co najmniej 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy. Kolejne ustępy art. 21 wprowadzają wyjątki od wspomnianej zasady, jak np. zatrudnianie odpowiedniej liczby osób niepełnosprawnych.

Wielu przedsiębiorców jest zdania, że byłoby w stanie zwiększyć zatrudnienie o przynajmniej kilka etatów, jednak składki na PFRON są tak wysokie, że jest to nieopłacalne. Dotyczy to przede wszystkim tych rodzajów działalności gospodarczej, w której jest zwyczajnie niemożliwym zatrudnianie osób niepełnosprawnych ze względu na rodzaj wykonywanych czynności. Pewne zawody wymagają pełnej sprawności ruchowej.

Proszę o rozważenie przesunięcia granicy liczby zatrudnianych osób, od której istnieje obowiązek odprowadzania wspomnianych składek, do 50 lub nawet do 100.

Oczywistą sprawą jest konieczność istnienia i funkcjonowania Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Nie jest moją intencją podważenie w jakimkolwiek stopniu działalności tej instytucji. Jestem natomiast zdania, że zasadnym jest pochylenie się nad wspomnianym problemem, tym bardziej że jego rozwiązanie stwarza perspektywy na zwiększenie zatrudnienia w mniejszych przedsiębiorstwach, aczkolwiek dobrze prosperujących i rozwijających się.

Kolejnym czynnikiem hamującym rozwój przedsiębiorstw jest konieczność tworzenia zakładowego funduszu świadczeń socjalnych na podstawie ustawy z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych. Stwarza ona taki obowiązek dla pracodawców zatrudniają...