Co dalej z PFRON

Interpelacja nr 13582 do prezesa Rady Ministrów w sprawie zasad funkcjonowania PFRON od 1 stycznia 2012 r.

Panie Premierze! Od 1 stycznia 2012 r. Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych traci osobowość prawną (zgodnie z ustawą z 30 czerwca 2009 r. o finansach publicznych i z ustawą z 27 sierpnia 2009 r. Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych), co według środowisk związanych z niepełnosprawnymi może grozić całkowitym paraliżem jego działalności. Środowiska te podnoszą, że powyższa nowelizacja ustawy o finansach publicznych, która przewiduje radykalne zmiany w funkcjonowaniu PFRON, została opracowana z pominięciem konsultacji społecznych. W tak szczególnie wrażliwej i delikatnej materii, jaką jest wspieranie osób niepełnosprawnych, nie do przyjęcia jest pomijanie ogromu doświadczeń chociażby instytucji pozarządowych, organizacji pożytku publicznego, stowarzyszeń i fundacji.

Na budżet PFRON składają się przede wszystkim wpłaty od firm oraz instytucji, które nie zatrudniają wymaganej liczby osób niepełnosprawnych. Obecnie z dofinansowania z PRFON do pensji pracowników z niepełnosprawnością korzysta ok. 12 tys. pracodawców, którzy zatrudniają łącznie ponad 240 tys. osób niepełnosprawnych. Ustanowienie funduszu jednostką budżetową może oznaczać, że w sytuacji problemów finansowych budżetu zabraknie pieniędzy na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych, ponieważ - jak podkreśla Biuro Analiz Sejmowych - zgodnie z nowymi przepisami PFRON będzie funkcjonował jako państwowa jednostka budżetowa, więc jego dochody będą dochodami budżetu państwa.

Ponadto nowe przepisy przewidują, że postępowanie w sprawie przyznania dofinansowania do pracownika z niepełnosprawnością będą jednoinstancyjne, co może oznaczać niezgodność z konstytucją. Okazuje się też, że nowe uregulowania nie określają jasno tego, czym ma się zajmować biuro obsługi funduszu, a czym biuro obsługi pełnomocnika rządu do spraw osób niepełnosprawnych, więc zadania obu instytucji mogą się dublować.

W związku z powyższym proszę Pana Premiera o udzielenie odpowiedzi na pytania:

1. Czy i ewentualnie kiedy rząd planuje podjęcie prac nad nowelizacją ustawy o rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych, tak by wspólnie ze stroną społeczną wypracować jak najlepsze zasady funkcjonowania PFRON?

2. Ewentualnie w jaki inny sposób rząd planuje usunąć przytoczone powyżej przeze mnie wątpliwości oraz błędy przepisów, które określają na dzień dzisiejszy nowe zasady funkcjonowania PFRON od 1 stycznia 2012 r.?

Z poważaniem

Poseł Beata Mazurek

Chełm, dnia 16 grudnia 2009 r.

Odpowiedź sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej - z upoważnienia prezesa Rady Ministrów - na interpelację nr 13582 w sprawie zasad funkcjonowania PFRON od 1 stycznia 2012 r.

Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na przesłaną przy piśmie z dnia 28 grudnia 2009 r., znak: SPS-023-13582/09, interpelację z dnia 16 grudnia 2009 r. złożoną przez panią poseł na Sejm RP Beatę Mazurek w sprawie zasad funkcjonowania PFRON od 1 stycznia 2012 r., up...