Minimalna emerytura dla wszystkich?

Jak wynika z raportu opublikowanego przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych, w ostatnich latach gwałtownie wzrosła liczba emerytów i emerytek, otrzymujących świadczenie poniżej emerytury minimalnej. W grudniu 2020 roku aż 310 tys. osób otrzymało takie świadczenie, to niemal 10 proc. wszystkich uprawnionych do emerytury, ponad dwukrotnie więcej niż w roku 2013. Takich osób będzie coraz więcej. Czy w Ministerstwie toczą się prace nad objęciem emeryturą minimalną wszystkich emerytów, niezależnie od tego, jaki posiadają okres składkowy? - pyta posłanka w interpelacji do Ministra Rodziny i Polityki Społecznej.

Interpelacja nr 22346 do ministra rodziny i polityki społecznej w sprawie emerytów i emerytek, otrzymujących świadczenie poniżej emerytury minimalnej

Szanowna Pani Minister!

Jak wynika z raportu opublikowanego przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych, w ostatnich latach gwałtownie wzrosła liczba emerytów i emerytek, otrzymujących świadczenie poniżej emerytury minimalnej. W grudniu 2020 roku aż 310 tys. osób otrzymało takie świadczenie, to niemal 10 proc. wszystkich uprawnionych do emerytury, ponad dwukrotnie więcej niż w roku 2013. Takich osób będzie coraz więcej, bo na emeryturę przechodzą już roczniki z wyżu demograficznego lat 50. Wiele z tych osób dotknęły kryzysy z lat 90. i początku lat 2000., wysokie bezrobocie i umowy śmieciowe, oznaczające niższe składki na ZUS bądź ich brak. Najtrudniejsza jest sytuacja kobiet, ze względu na rodzenie i wychowywanie dzieci, pracę opiekuńczą na rzecz wnuków, niższe pensje, niższy wiek emerytalny i przewidywaną wyższą długość życia mają znacznie niższe emerytury. Według danych Eurostatu już teraz co piąta seniorka w Polsce jest zagrożona ubóstwem.

W związku z powyższym, na podstawie art. 14 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora z dnia 9 maja 1996 r. (Dz. U. z 2018 r. poz. 1799), zwracamy się z następującymi pytaniami:

1. Czy w Ministerstwie Rodziny i Polityki Społecznej toczą się prace nad objęciem emeryturą minimalną wszystkich emerytów, niezależnie od tego, jaki posiadają okres składkowy?
2. Czy i jakie kroki podjęto w celu eliminacji zagrożenia ubóstwem wśród osób powyżej 60. roku życia?
3. Czy w tej pomocy uwzględniono czynnik płci, tj. fakt, że emerytury kobiet są znacznie niższe, a zagrożenie niedostatkiem w ich przypadku - znacznie wyższe?

Posłanka Marcelina Zawisza

8 kwietnia 2021 r.

Odpowiedź na interpelację nr 22346 w sprawie emerytów i emerytek, otrzymujących świadczenie poniżej emerytury minimalnej

Szanowna Pani Marszałek,

w odpowiedzi na interpelację poselską Pani Marceliny Zawiszy w sprawie emerytów i emerytek otrzymujących świadczenie poniżej emerytury minimalnej (K9INT22346), uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych wyjaśnień.

Rząd nieustannie podejmuje działania ukierunkowane na poprawę sytuacji finansowej emerytów i rencistów, w tym w szczególności świadczeniobiorców pobierających niskie emerytury i renty. Realizując politykę poprawy sytuacji dochodowej wskazanej grupy osób, szczególnym działaniem podjętym przez rząd w 2020 r. było wprowadzenie corocznej wypłaty dodatkowego rocznego świadczenia pieniężnego (tzw. 13. emerytury) dla wszystkich emerytów i rencistów (bez względu na posiadany staż ubezpieczeniowy), w wysokości najniższej emerytury, obowiązującej od dnia 1 marca roku, w którym wypłacane jest dodatkowe roczne świadczenie pieniężne. Koszt wypłaty 13. emerytury w 2020 r. to ok. 11,7 mld zł. Wypłata objęła ok. 9,8 mln osób. Prognozuje się, że koszt wypłaty 13. emerytury w 2021 r. wyniesie 12,2 mld (z Funduszu Solidarnościowego) dla ok. 9,8 mln świadczeniobiorców.

W 2021 r. emerytom i rencistom wypłacona zostanie także 14. emerytura, jako kolejne obok 13. emerytury dodatkowe świadczenie. Dla osób pobierających świadczenia w wysokości do 2900 zł brutto - 14 emerytura - przyznawana będzie w wysokości najniższej emerytury (1250,88 zł brutto). W przypadku świadczeniobiorców pobierających świadczenie w wysokości wyższej niż 2900 zł brutto, zastosowana będzie zasada „złotówka za złotówkę”, a więc 14. emerytura będzie zmniejszana o kwotę przekroczenia ponad 2900 zł brutto. Jest to świadczenie, które zostanie wypłacone jednorazowo w listopadzie 2021 r. (z wyjątkami do wypłaty w grudniu 2021 r. i styczniu 2022 r.). W 2021 r. prognozowany koszt wypłaty 14. emerytury (z Funduszu Solidarnościowego) to kwota 10,7 mld zł.

Mając na celu ochronę wysokości najniższych świadczeń rząd od wielu lat dostosowuje obowiązujące zasady waloryzacji świadczeń do zmieniających się warunków społeczno-gospodarczych, uwzględniając z jednej strony potrzeby socjalne świadczeniobiorców, a z drugiej bieżącą sytuację gospodarczą, stan budżetu państwa i finansów ubezpieczeń społecznych.

Dla przykładu, w ...