Jedynie bezzwrotna pomoc jest zwolniona z podatku

Pytanie podatnika: Dotyczy zwolnienia od opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych dochodów uzyskanych na podstawie umów o dzieło i umów zlecenia współfinansowanych ze środków bezzwrotnej pomocy z Unii Europejskiej.

DECYZJA

Dyrektor Izby Skarbowej w Opolu na podstawie art. 14b § 5 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) zmienia z urzędu postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Brzegu z dnia 20 kwietnia 2005 r. Nr PD-415/INT/8/EB/05 w sprawie interpretacji przepisów prawa podatkowego w kwestii dotyczącej zwolnienia od opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych dochodów uzyskanych na podstawie umów o dzieło i umów zlecenia współfinansowanych ze środków bezzwrotnej pomocy z Unii Europejskiej, gdyż zostało wydane z rażącym naruszeniem prawa.

UZASADNIENIE

Wnioskiem z dnia 09 lutego 2005 r. Jednostka zwróciła się do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Brzegu o wydanie pisemnej interpretacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w kwestii zwolnienia z opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych wynagrodzeń pracowników współfinansowanych ze środków bezzwrotnej pomocy z Unii Europejskiej w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006 (ZPORR).

Z przedstawionego w piśmie stanu faktycznego wynika, iż Jednostka - występująca jako "Beneficjent" - w dniu 06 grudnia 2004 r. podpisała umowę Nr Z/2.16/II/2.1/15/04/U/15/04 z Wojewódzkim Urzędem Pracy - występujący jako "Instytucja Wdrażająca" - na realizację Projektu "Doskonalimy język", w ramach Priorytetu 2 "Wzmocnienie rozwoju zasobów ludzkich w regionach" - Działanie 2.1. "Rozwój umiejętności powiązany z potrzebami regionalnego rynku pracy i możliwości kształcenia ustawicznego w regionie", Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006. Projekt ten finansowany był w 75% z Europejskiego Funduszu Społecznego, a w 25% z budżetu państwa. Jednostka nadmienia iż, planuje podpisanie umów na realizację działań projektów w formie umów cywilno-prawnych zarówno z osobami będącymi pracownikami oraz nie będącymi pracownikami.

W opinii Jednostki wynagrodzenia na podstawie umów cywilno-prawnych dokonywane w czasie realizacji projektu, w części finansowanej z Europejskiego Funduszu Społecznego podlegają zwolnieniu od podatku w myśl przepisów art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. nr 14, poz. 176 z późn. zm.).

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Brzegu postanowieniem z dnia 20 kwietnia 2005 r. Nr PD-415/INT/8/EB/05 uznał stanowisko Jednostki w sprawie zwolnienia z opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych wynagrodzeń pracowników współfinansowanych ze środków bezzwrotnej pomocy z Unii Europejskiej w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego - w przedstawionym stanie faktycznym i prawnym - za prawidłowe.

Dokonując "z urzędu" weryfikacji wskazanego w sentencji postanowienia, Dyrektor Izby Skarbowej w Opolu stwierdził, iż zostało ono wydane z rażącym naruszeniem przepisów prawa, a mianowicie art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy z dnia 26 lipca 199 1r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. nr 14, poz. 176 ze zm.).

Stosownie do przepisów art. 21 ust. 1 pkt 46 w/w ustawy wolne od podatku dochodowego są dochody otrzymane przez podatnika jeżeli:

a) pochodzą od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym ze środków programów ramowych badań, rozwoju technicznego i prezentacji Unii Europejskiej i z programów NATO, przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów, właściwego ministra lub agencje rządowe, w tym również w przypadkach, gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy oraz
b) podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy; z...