Projekt Ministerstwa Infrastruktury w sprawie płatności za odcinki aglomeracyjne autostrad

Interpelacja nr 20301 do ministra infrastruktury w sprawie zamiarów wprowadzenia odpłatności za przejazd autostradami na odcinkach aglomeracyjnych

Szanowny Panie Ministrze!

Po zapoznaniu się z płynącymi z Ministerstwa Infrastruktury informacjami na temat zamiarów wprowadzenia odpłatności za przejazd autostradami również na odcinkach aglomeracyjnych stwierdzam, że opcja ta jest całkowicie nie do przyjęcia. Uważam, że konieczne jest dokonanie przez rząd RP niezbędnych zmian prawnych i dostosowań organizacyjnych, umożliwiających nieodpłatne korzystanie z autostrad na wyżej wymienionych odcinkach. Zgodnie z art. 1 ust. 2 ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2571, z późn. zm.) to rząd RP ustala, w drodze rozporządzenia, które odcinki autostrad będą płatne.

Na obszarze całego kraju istnieją odcinki autostrad (zwłaszcza autostradowe obwodnice aglomeracji miejskich), które oprócz przenoszenia ruchu tranzytowego spełniają również funkcję przenoszenia ruchu lokalnego. Dla odcinków tych na ogół nie istnieją alternatywne powiązania komunikacyjne, które wykluczałyby konieczność korzystania przez użytkowników ruchu lokalnego z autostrad. W tej sytuacji mieszkańcy jednego miasta, korzystając z autostrady, często podróżują z jednej dzielnicy do drugiej w ramach codziennych przejazdów do pracy, do ośrodków handlowych, urzędów itp.

Sytuacja ta występuje w szczególnie dużym natężeniu w aglomeracji górnośląskiej będącej ogromnym, prawie dwumilionowym, spójnym organizmem urbanistycznym. W szczególności problem ten dotyczy autostrady A4, która na odcinku od węzła Kleszczów do węzła Brzęczkowice spełnia w ogromnym stopniu funkcję obsługi ruchu lokalnego między graniczącymi miastami aglomeracji górnośląskiej, a także pomiędzy dzielnicami poszczególnych miast. Na odcinku tym w obrębie aglomeracji górnośląskiej codziennie do pracy dojeżdża co najmniej kilkadziesiąt tysięcy osób. Wprowadzenie opłat na tej trasie sprawiłoby, że cały ruch powróciłby na ulice miast aglomeracji i je zakorkował. Podobne uwagi dotyczą również autostrady A1, która na niektórych odcinkach na obszarze woj. śląskiego będzie służyła także do obsługi ruchu lokalnego (zwłaszcza w odniesieniu do aglomeracji górnośląskiej, częstochowskiej i rybnickiej).

Podniesiony problem wymaga rozwiązań systemowych dotyczących całego kraju. Korzystanie z przejazdu na odcinkach autostrad stanowiących obwodnice miast powinno być odpłatne jedynie...