Nadmiar regulacji prawnych szkodzi przedsiębiorcom

Interpelacja nr 19701 do ministra finansów w sprawie reformy finansów publicznych

Szanowny Panie Ministrze! Zdaniem szefów ośrodków analitycznych rząd w dalszym ciągu nie podjął reformy finansów publicznych oraz nie zrobił nic w sprawie ułatwień dla firm. Eksperci są zgodni, że rząd w niedostateczny sposób dba o finanse publiczne, działa bez planu, nie myśli o zagrożeniach, a wiele obiecywanych zmian albo pozostaje na papierze, albo gdy ujrzą światło dzienne, to są zaledwie szczątkiem zapowiedzi. Ponadto nieprawdą jest, iż nasze problemy wynikają głównie z kosztów reformy emerytalnej. Zapowiadane zmniejszenie lub zawieszenie składek do OFE nie jest lekarstwem w tej sytuacji, gdyż rząd przedstawiając propozycje zawieszenia lub wręcz demontażu obecnego systemu emerytalnego, chce zasypać dziurę budżetową oszczędnościami przyszłych emerytów.

Ponadto eksperci uważają, że fundamentalnym problemem polskiej przedsiębiorczości jest skomplikowany, niejednorodny oraz mało czytelny system prawny i nadmiar regulacji. Zatem najwięcej do zrobienia, obok naprawy finansów publicznych, jest w sferze stworzenia przyjaznych warunków do prowadzenia firm.

W związku z powyższym pytam Pana Ministra:

1. Dlaczego do tej pory rząd nie podjął reformy finansów publicznych?
2. Czy rząd podejmie kroki, jeśli tak, to jakie, aby zreformować skomplikowany, niejednorodny oraz mało czytelny system prawny i nadmiar regulacji, które są problemem polskich przedsiębiorców?

Poseł Anna Sobecka

Toruń, dnia 1 grudnia 2010 r.

Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów - z upoważnienia ministra - na interpelację nr 19701 w sprawie reformy finansów publicznych

Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na pismo z dnia 17 grudnia 2010 r. (sygn.: SPS-023-19701/10), przy którym załączona została interpelacja pani poseł Anny Sobeckiej w sprawie reformy finansów publicznych oraz stworzenia przyjaznych warunków do prowadzenia firm i usprawnienia systemu prawnego dla polskich przedsiębiorców, uprzejmie przedstawiam poniższe wyjaśnienia.

Rząd od początku swojej kadencji podejmuje działania mające na celu poprawę stanu finansów publicznych w Polsce, w tym zracjonalizowanie gospodarki środkami publicznymi.

Jednym z takich działań podjętych i zakończonych przez rząd, które sprzyjają zrównoważeniu finansów publicznych w Polsce, są opracowane w Ministerstwie Finansów ustawy reformujące finanse publiczne, tj. ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.) oraz ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1241, z późn. zm.), które weszły w życie z dniem 1 stycznia 2010 r. Ustawy te wykonują zamierzenia rządu w szczególności mające na celu sprostanie wyzwaniom makroekonomicznym zawartym w Krajowym Programie Reform oraz dążenie do konwergencji gospodarczej w ramach państw Unii Europejskiej. Należy podkreślić jednocześnie, iż implementacja ww. ustaw doprowadzi do uzdrowienia finansów publicznych, m.in. poprzez zmianę organizacji sektora publicznego oraz wprowadzenie nowych rozwiązań systemowych, głównie ukierunkowanych na wzmocnienie oraz poprawę przejrzystości finansów publicznych, a także wydatkowanie środkami publicznych.

Omawiając ustawę o finansach publicznych należy jednocześnie wskazać na wprowadzenie do polskiego systemu finansów publicznych nowoczesnych instrumentów aktywnego zarządzania finansami publicznymi, w tym narzędzia wspomagającego proces racjonalizacji gospodarowania środkami publicznymi, jakim jest ...