Praca cudzoziemców w Polsce jest monitorowana

Wojewoda może odmówić wydania zezwolenia na pracę, jeżeli z okoliczności wynika, że wniosek o wydanie zezwolenia na pracę został złożony dla pozoru, zezwolenie będzie wykorzystane przez cudzoziemca w celu innym niż wykonywanie pracy dla danego podmiotu lub podmiot powierzający wykonywanie pracy cudzoziemcowi nie dopełnia obowiązków związanych z prowadzeniem działalności lub powierzaniem pracy innym osobom. Z takich samych powodów starosta może odmówić wydania zezwolenia na pracę sezonową lub wpisu oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi do ewidencji oświadczeń.

Interpelacja nr 20907 do ministra spraw wewnętrznych i administracji, ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie zasad zatrudniania cudzoziemców w świetle nowego systemu

Panie Ministrze,

Najwyższa Izba Kontroli sprawdziła system przyznawania wiz pracowniczych obywatelom Ukrainy. W jej opinii uproszczony system wydawania wiz spowodował proceder wyłudzania wiz i wjazdu obywateli Ukrainy do strefy Schengen w innych celach niż podjęcie pracy zarobkowej w Polsce.

Od stycznia 2018 r. zmieniły się przepisy regulujące wydawanie dokumentów dla cudzoziemców zamierzających podjąć pracę w Polsce. Jeszcze trudno wskazać wobec tak krótkiego czasu braki nowego systemu. Jednak kontrola NIK dla systemu poprzedniego wykazała skalę nadużyć w tym obszarze oraz ewidentne braki regulacji i nadzoru zarówno ze strony MSWiA jak i Straży Granicznej oraz resortu MRPiPS. Skala tego zjawiska była ogromna i wskazywała na oszustwa i wyłudzenia samych wiz, niewłaściwe ich wykorzystywanie, brak zgłoszeń pracowników do ZUS.

Bardzo proszę o odpowiedź na pytania:

1. Czy MSWiA monitoruje sposób funkcjonowania nowego systemu przyznawania wiz pracowniczych?

2. Czy już teraz można określić czy zmiany systemu skutecznie uszczelniły cały proces?

3. Czy nowy system skutecznie pozwolił na współpracę z ZUS w kwestii zgłoszeń pracowników i pobierania składek z tytułu ich zatrudnienia?

Grzegorz Furgo, 15-03-2018 r.

Odpowiedź na interpelację nr 20907 w sprawie zasad zatrudniania cudzoziemców w świetle nowego systemu

W odpowiedzi na interpelację poselską nr 20907 Pana Grzegorza Furgo z 3 kwietnia 2018 r. w sprawie zasad zatrudniania cudzoziemców w świetle nowego systemu, przedstawiam odpowiedzi na pytania będące w zakresie właściwości resortu pracy.

Czy już teraz można określić czy zmiany systemu skutecznie uszczelniły cały proces?

W związku z krótkim okresem, który upłynął od wejścia w życie nowych przepisów, tj. od 1 stycznia 2018 r., trudno jest ocenić ich skuteczność. Funkcjonowanie nowych zasad dotyczących zatrudniania cudzoziemców zostanie ocenione w 2019 r. na podstawie zebranych doświadczeń - w razie potrzeby wprowadzone zostaną niezbędne korekty.

Na podstawie wstępnych statystyk dotyczących oświadczeń oraz zezwoleń na pracę sezonową można stwierdzić, że zahamowany został dynamiczny wzrost liczby dokumentów dotyczących pracy cudzoziemców wydawanych/rejestrowanych przez powiatowe urzędy pracy. Wzrost liczby rejestrowanych oświadczeń miał miejsce od 2014 r. Wynosił, w porównaniu do roku poprzedzającego, 64 % (2014 r.), 102% (2015 r.), 68% (2016 r.), 39% (2017 r.). Dane z nowych rejestrów, których nie można wprost porównywać z danymi dotyczącymi „starych” oświadczeń, wskazują na 316 tys. „nowych” oświadczeń wpisanych do ewidencji oraz na 48 tys. zaświadczeń o wpisie do ewidencji wniosków ws. pracy sezonowej w I kwartale 2018 r. W analogicznym okresie roku poprzedniego zarejestrowanych zostało 476 tys. „starych” oświadczeń. Należy pamiętać, że rok 2018 r. jest okresem przejściowym, w którym cudzoziemcy mogą wykonywać pracę także na starych zasadach na podstawie oświadczeń zarejestrowanych w 2017 r.

Pożądany wpływ znowelizowanych przepisów na procedurę można zauważyć porównując liczbę dokumentów z liczbą cudzoziemców, których dotyczą. W I kwartale 2018 r. udział liczby cudzoziemców w liczbie oświadczeń wpisanych do ewidencji wynosił 96%, natomiast w I kwartale 2017 r. udział liczby cudzoziemców w liczbie zarejestrowanych oświadczeń był równy 84%.

Nowelizacja ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z 2017 r., m.in. w związku z licznymi sygnałami o procederze wyłudzania wiz w celu wykonywania pracy, wprowadziła nowe przepisy, obowiązujące od 1 stycznia 2018 r., mające na celu zapobieganie takim nadużyciom. Obecnie wojewoda może odmówić wydania zezwolenia na pracę, jeżeli z okoliczności wynika, że wniosek o wydanie zezwolenia na pracę został złożony dla pozoru, zezwolenie będzie wykorzystane przez cudzoziemca w celu innym niż wykonywanie pracy dla danego podmiotu lub...