Fiskus nadużywa prawa do wszczęcia kontroli bez uprzedzenia

Urzędy skarbowe nadużywają prawa do wszczęcia kontroli bez 7-dniowego uprzedzenia. Powołują się one na „konieczność przeciwdziałania przestępstwom lub wykroczeniom skarbowym”. Zdaniem ekspertów taka praktyka to nadużywanie przepisów. Powinna ona być stosowana tylko w wyjątkowych przypadkach, np. gdy może dojść do utraty dowodów lub gdy jest spodziewany brak współpracy kontrolowanego z kontrolującym. Tymczasem praktyka wszczynania kontroli bez uprzedzenia stosowana jest obecnie w sposób instrumentalny także wobec rzetelnych, długo działających na rynku firm.

Interpelacja nr 30815 do ministra finansów w sprawie nadużywania przez urzędy skarbowe prawa do wszczęcia kontroli bez uprzedzenia

Szanowna Pani Minister!

Zgodnie z informacjami medialnymi urzędy skarbowe nadużywają prawa do wszczęcia kontroli bez 7-dniowego uprzedzenia. Urzędnicy skarbowi, wszczynając kontrolę bez uprzedniego zawiadomienia, powołują się na „konieczność przeciwdziałania przestępstwom lub wykroczeniom skarbowym”. Taki tryb wszczynania kontroli wyłącza przepisy chroniące firmy, m.in. obowiązek zawiadamiania o kontroli, posiadania upoważnienia do jej przeprowadzenia, zakaz prowadzenia kilku kontroli równoczesnych.

Zdaniem ekspertów taka praktyka to nadużywanie przepisów. Powinna ona być stosowana tylko w wyjątkowych przypadkach, np. gdy może dojść do utraty dowodów lub gdy jest spodziewany brak współpracy kontrolowanego z kontrolującym. Tymczasem praktyka wszczynania kontroli bez uprzedzenia stosowana jest obecnie w sposób instrumentalny także wobec rzetelnych, długo działających na rynku firm. 39 proc. i 46 proc. wszystkich kontroli zrealizowanych przez urzędy skarbowe odpowiednio w latach 2017 i 2018 były uzasadnione „koniecznością przeciwdziałania przestępstwom lub wykroczeniom skarbowym”, co wskazuje na masowy charakter tego procederu.

W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:

1. Dlaczego urzędy skarbowe nadużywają swoich uprawnień i w sposób masowy wszczynają kontrole, powołując się na „konieczność przeciwdziałania przestępstwom lub wykroczeniom skarbowym”?
2. Co Ministerstwo Finansów zamierza zrobić, żeby ukrócić wyżej opisane praktyki?

Poseł Stanisław Tyszka

10 kwietnia 2019 r.

Odpowiedź na interpelację nr 30815 w sprawie nadużywania przez urzędy skarbowe prawa do wszczęcia kontroli bez uprzedzenia

W odpowiedzi na interpelację nr 30815 Posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej - Pana Stanisława Tyszki z dnia 17 kwietnia 2019 r. w sprawie nadużywania przez urzędy skarbowe prawa do wszczęcia kontroli podatkowej bez uprzedzenia, uprzejmie przedkładam Panu Marszałkowi poniższe wyjaśnienia.

Na wstępie należy wyjaśnić, że podstawę typowania podmiotów do kontroli podatkowych stanowi analiza ryzyka. Analiza ryzyka jest procesem, w którym uwzględnia się m.in. rodzaje i źródła informacji, wybiera się metodę badań, podstawę porównań, czy informacje o czynnikach mających wpływ na wystąpienie ryzyka. Efektem końcowym powyższych działań jest podjęcie decyzji o wytypowaniu analizowanego podmiotu do kontroli.

W tym miejscu na...