Wpływ momentu otrzymania zaliczek na poczet dostawy gruntu na jej opodatkowanie VAT

Pogląd organów podatkowych, że działki będące przedmiotem dostawy miały być w przyszłości nieruchomościami przeznaczonymi na cele budowlane w żadnej mierze nie uprawniał tych organów do przyjęcia, że w sprawie powinna mieć zastosowanie stawka 22% podatku - orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie.

O co toczył się spór?

Organy podatkowe stwierdziły u podatnika (spółki z o.o.) nieprawidłowości w rozliczaniu podatku od towarów i usług za miesiące marzec, maj i czerwiec 2007 r. Organy podatkowe stwierdziły, że spółka otrzymała zaliczkę na poczet dostawy nieruchomości gruntowych (grunty rolne) w oparciu o umowę przedwstępną z 26 marca 2007 r.

Spółka w stosunku do ww. zaliczki zastosowała zwolnienie od podatku od towarów i usług na mocy art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U Nr 54, poz. 535 z późn. zm, dalej; ustawa o VAT) uznając, że dostawa dotyczyć będzie gruntów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod budowę.

Zdaniem organów podatkowych do omawianej zaliczki nie można było zastosować zwolnienia od podatku w oparciu o art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT, ponieważ przedmiotem dostawy mają być grunty przeznaczone pod zabudowę, zatem zaliczka powinna być opodatkowana stawką 22%. Organy podatkowe określiły wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług w kwocie w miejsce wskazanej w deklaracji podatkowej za ten miesiąc nadwyżki podatku naliczonego nad należnym.

Spólka wniosła skargę na decyzję dyrektora izby skarbowej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnyego w Krakowie. W skardze spółka podkreśliła, że decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowaniu terenu wydane zostały już po otrzymaniu zaliczek a więc po dacie powstania obowiązku podatkowego.

Co orzekł sąd?

Sąd uznał zarzuty podatnika za uzasadnione i uchyłil decyzje dyrektora izby skarbowej.

W uzasadnieniu wyroku sąd powołał się na art. art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT. Przepis ten stanowi, że zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę.

Sąd podzielił pogląd, ktory zaprezentował Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku wydanym w składzie 7 sędziów z 17 stycznia 2011r., sygn. akt I FPS 8/10, w którym stwierdzono, że w świetle art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT przy zastosowaniu art. 21 ust. 1 ustawy z 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jedn. Dz. U z 2000 r. Nr 100, poz. 1086) w sytuacji braku planu zagospodarowania przestrzennego lub decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla klasyfikacji terenu niezabudowaneg...