NIK: Państwo jest biernym właścicielem

Według Najwyższej Izby Kontroli, państwo źle nadzoruje spółki, których jest właścicielem. Rola przedstawicieli Skarbu Państwa ogranicza się jedynie do wdrażania ogólnych wskazań zapisanych w rządowych programach restrukturyzacji i prywatyzacji całych branż. Nie jest prowadzona na bieżąco analiza ekonomiczno-finansowej sytuacji firm. Dobremu zarządzaniu nie sprzyja częsta wymiana członków rad nadzorczych oraz częste zmiany w zarządach spółek. Aktywności na polu zmian kadrowych nie towarzyszy aktywność w formułowaniu strategii rozwoju poszczególnych spółek.

Zdaniem NIK zarządzanie państwowymi spółkami odbywało się przy biernej postawie właściciela. Skarb Państwa nie przekazywał swoim przedstawicielom żadnej wizji rozwoju poszczególnych przedsiębiorstw: nie określano celów do osiągnięcia ani nie organizowano cyklicznych spotkań z zarządami i radami nadzorczymi. W konsekwencji system nadzoru nie stanowił skutecznego mechanizmu ostrzegawczego przed niekorzystnym rozwojem sytuacji w spółkach Skarbu Państwa. Brak nadzoru ułatwiał działania na szkodę spółek.

W Ministerstwie Skarbu Państwa akceptowano stan, w którym walne zgromadzenia akcjonariuszy bądź wspólników udzielały absolutorium członkom zarządu lub rad nadzorczych, którzy nieprawidłowo wywiązywali się ze swych obowiązków. Duża płynność kadr w resorcie SP, w komórkach zajmujących się nadzorem właścicielskim i liczne zmiany organizacyjne wewnątrz samego ministerstwa znacznie utrudniały s...