Rząd postawi na utrwaloną praktykę interpretacyjną

W nowym Prawie przedsiębiorców znaleźć ma się m.in. nowa instytucja prawna w postaci tzw. utrwalonej praktyki interpretacyjnej – wynika z rządowego projektu ustawy, która ma zastąpić w przyszłym roku obecną ustawę o swobodzie działalności gospodarczej. Nowa instytucja ma w założeniu zwiększać bezpieczeństwo prawne przedsiębiorców.

W projekcie nowej ustawy wskazano, że pod pojęciem utrwalonej praktyki interpretacyjnej rozumiane będą wyjaśniania co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów, z których wynika obowiązek świadczenia przez przedsiębiorcę daniny publicznej, składek na ubezpieczenie społeczne albo zdrowotne. Co ważne, ma to dotyczyć wyjaśnień dominujących w interpretacjach indywidualnych, wydawanych w takich samych stanach faktycznych i takim samym stanie prawnym – w czasie danego okresu rozliczeniowego i w ciągu 12 miesięcy przed rozpoczęciem tego okresu.

„W pojęciu utrwalonej praktyki interpretacyjnej mieszczą się zarówno określone – spełniające wskazane przesłanki – interpretacje indywidualne (w rozumieniu art. 34 ustawy), jak też spełniające stosowne przesłanki objaśnienia prawne (w rozumieniu art. 33 ustawy)” – wyjaśniają autorzy projektu.

Zgodnie z uzasadnieniem projektu, nowa instytucja ma prowadzić do wzmacniania pewności prawa i jednocześnie zwiększać bezpieczeństwo prawne działających w Polsce przedsiębiorstw. Jeżeli bowiem przedsiębiorca zastosuje się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej właściwego organu lub państwowej jednostki organizacyjnej, to nie będzie mógł zostać obciążony sankcjami administracyjnymi, finansowymi, karami czy wyższymi podatkami.

„Chcąc skorzystać z instytucji utrwalonej praktyki interpretacyjnej, przedsiębiorca będzie musiał najpierw sprawdzić treść wydawanych w takich samych stanach faktycznych oraz takim samym stanie prawnym – w trakcie danego okresu rozliczeniowego oraz w okresie 12 miesięcy przed rozpoczęciem okresu rozliczeniowego – interpretacji indywidualnych, wydanych przez dany właściwy organ administracji publicznej lub państwową jednostkę organizacyjną, a także treść objaśnień prawnych, które mają zastosowanie w odniesieniu do takiego samego zagadnienia” – czytamy w uzasadnieniu projektu.

Wprowadzenie zmian przewiduje rządowy projekt ustawy – Prawo przedsiębiorców. Projekt trafił do Sejmu 21 listopada 2017 r.

Większość nowych przepisów ma wejść w życie 1 marca 2018 r.

Z projektem można się zapoznać tutaj.

mp