Podwójne opodatkowanie spadków z zagranicy

Nie jest brane pod rozwagę wprowadzenie w polskim prawie ulgi w postaci pomniejszenia polskiego podatku od spadków i darowizn o podatek zapłacony za granicą. Skutkowałoby ono jednostronnie, po stronie polskiej, ubytkami we wpływach z podatku do budżetów gmin (jedynych beneficjentów wpływów z tego podatku). Takie działanie nie jest możliwe m.in. ze względu na wymóg zrekompensowania gminom utraconych dochodów z tego tytułu. Dodatkowo, podejmowanie działań skutkujących pozbawieniem wpływów z podatku od spadków i darowizn wyłącznie po krajowej stronie, przy pozostawieniu możliwości uzyskiwania wpływów podatkowych z tego tytułu w innych państwach, uważam za nieuzasadnione - odpowiedź Ministerstwa Finansów na interpelację poselską.

Interpelacja nr 33565 do ministra finansów w sprawie podwójnego opodatkowania spadków

Szanowna Pani Minister,

szacuje się, że poza granicami Polski żyje od 12 do 15 milionów Polaków. Stanowią oni ważną część lokalnych społeczności a swoją ciężką pracą budują dobrobyt państw, w których mieszkają a także naszej wspólnej Ojczyzny. Emigranci dzielą się sukcesem z rodakami w kraju, wydatnie wspomagając finansowo swoje rodziny, inwestując w Polsce oraz finansując ważne inicjatywy prowadzone w kraju.

Z sygnałów, jakie docierają do mnie od przedstawicieli Polonii wynika, że coraz bardziej nabrzmiewa problem związany z podwójnym opodatkowaniem spadków pochodzących z zagranicy. Otrzymanie takiego spadku może powodować konieczność zapłacenia podwójnego podatku - za granicą i w Polsce.

Standardowe umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania nie dotyczą niestety podatków spadkowych. Unikanie podwójnego opodatkowania w przypadku spadków powinno być uregulowane w odrębnych umowach międzynarodowych. W chwili obecnej Polska ma jednak zawarte tylko trzy takie umowy: z Austrią, Węgrami oraz Czechami. W zdecydowanej zatem większości przypadków otrzymanie spadku może być opodatkowanie dwukrotnie, w państwie spadkodawcy i w Polsce.

Wspomniane umowy zawierają prawie jednakowe rozwiązania. Odziedziczony majątek nieruchomy podlega opodatkowaniu wyłącznie w państwie jego położenia. Z kolei podatek od pozostałych przedmiotów wchodzących w skład spadku jest płatny wyłącznie w tym państwie, którego obywatelem był spadkodawca.

Pomimo świadomości istnienia problemu podwójnego opodatkowania spadków transgranicznych, także na szczeblu Unii Europejskiej, nie zostały implementowane praktycznie żadne środki zaradcze, ani w prawie międzynarodowym, ani krajowym.

Opisany powyżej problem może mieć w mojej ocenie istotny wpływ na sytuację życiową ewentualnych spadkobierców w Polsce. Powoduje on bowiem, iż spadkodawcy zagraniczni mniej chętnie wskazują do spadkobrania rodaków w kraju, co przekłada się także na mniejsze przychody budżetu naszego państwa. Warto w tym miejscu wskazać, że problem dotyczy spadkodawców z państw, w których zamieszkuje bardzo liczna i zamożna Polonia, takich jak Niemcy, Szwecja, Wielka Brytania, Irlandia, Norwegia czy Stany Zjednoczone i Kanada.

Mając na uwadze powyższe, zwracam się z uprzejmą prośbą o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy Pani Minister rozważa podjęcie działań legislacyjnych zmierzających do nowelizacji polskich przepisów ustawy o podatku od spadków i darowizn, tj. wprowadzenia zasady, istniejącej na gruncie podatków dochodowych, że nawet w przypadku braku umowy międzynarodowej, podatnik otrzymujący spadek z zagranicy miałby prawo pomniejszyć polski podatek od spadków i darowizn o podatek zapłacony za granicą?
2. Czy negocjowane są w chwili obecnej umo...