Podatki 2015: Ustawa o VAT przed kolejnymi zmianami

Od początku 2015 r. obowiązywać zaczną nowe zasady określania miejsca świadczenia usług – wynika z nowego projektu zmian w ustawie o VAT. Zmiany dotyczą usług telekomunikacyjnych, nadawczych radiowych i telewizyjnych oraz świadczonych drogą elektroniczną. Nowela wdroży do polskiego systemu zapisy unijnej dyrektywy.

Nowelizacja wprowadzi do polskich przepisów zapisy dyrektywy Rady 2008/8/WE z dnia 12 lutego 2008 r. zmieniającej dyrektywę 2006/112/WE w odniesieniu do miejsca świadczenia usług. Część regulacji wprowadzono do polskich ustaw już w poprzednich latach.

„Celem wprowadzonych dyrektywą zmian było przede wszystkim usprawnienie funkcjonowania rynku wewnętrznego przez modernizację i uproszczenie działania wspólnego systemu VAT. Zmiany przewidziane tą dyrektywą w odniesieniu do miejsca świadczenia usług wprowadziły w szerokim zakresie rozwiązania zmierzające do opodatkowania usług w miejscu ich konsumpcji” – czytamy w projekcie.

Zgodnie z projektem, miejscem świadczenia usług telekomunikacyjnych, nadawczych oraz świadczonych drogą elektroniczną będzie miejsce, w którym usługobiorca posiada siedzibę, stałe miejsce zamieszkania czy też zwykłe miejsce pobytu. Oznacza to odejście od zasady określania tego miejsca w oparciu o siedzibę usługodawcy. Nowe zasady dotyczyć będą usług świadczonych na rzecz osób niebędących podatnikami, czyli ostatecznych konsumentów.

Podatnicy będą mogli korzystać z małego punktu kompleksowej obsługi (MOSS – mini one stop shop) – systemu informatycznego do rozliczania VAT przez podatników-usługodawców. Pozwoli to podatnikom świadczącym usługi telekomunikacyjne, nadawcze i elektroniczne na świadczenie usług osobom niebędącym podatnikami w państwach członkowskich, w których nie posiadają siedziby działalności gospodarczej (podlegającej rozliczeniu VAT należnego z tytułu świadczenia usług).

Dzięki zmianom podatnik-usługodawca może uniknąć konieczności rejestracji w każdym państwie członkowskim, gdzie jego usługi mają odbiorców.

„W praktyce w ramach tej procedury podatnik zarejestrowany w małym punkcie kompleksowej obsługi w danym państwie członkowskim (państwo członkowskie identyfikacji) składa drogą elektroniczną kwartalną deklarację VAT dla małego punktu kompleksowej obsługi z wyszczególnieniem usług telekomunikacyjnych, nadawczych i elektronicznych świadczonych na rzecz osób niebędących podatnikami w innych państwach członkowskich (państwo członkowskie / państwo członkowskie konsumpcji) wraz z należną kwotą VAT. Następnie państwo członkowskie identyfikacji przekaże te deklaracje wraz z zapłaconą kwotą VAT do odpowiednich państw członkowskich konsumpcji za pośrednictwem bezpiecznej sieci komunikacyjnej” – wyjaśnia resort finansów.

Składane w systemie MOSS deklaracje VAT będą stanowić uzupełnienie deklaracji składanych w ramach obowiązków krajowych.

Zmiany mają poskutkować wzrostem dochodów budżetowych o ok. 3 mln zł w skali roku. Wzrosną jednak także – o ok. 1 mln zł rocznie – koszty utrzymania urzędów skarbowych.

Wprowadzenie zmian przewiduje projekt ustawy (z dnia 15 kwietnia 2014 r.) o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy – Ordynacja podatkowa.

Nowelizacja wejdzie w życie 1 stycznia 2015 r.

mp