Określenie stawki VAT na produkty spożywcze

Polski ustawodawca ma prawo doobjęcia obniżoną stawką VAT wybranych kategorii produktów spożywczych. Stosowanie preferencyjnych stawek VAT tylko doniektórych rodzajów artykułów spożywczych nie jest sprzeczne zprawem unijnym ani zzasadą neutralności fiskalnej.

Naczelny Sąd Administracyjny w wyrokach z 24 lipca 2013 r., sygn. I FSK 226/13 oraz I FSK 754/13, uznał, powołując się na przepisy dyrektywy 2006/112/WE, że państwa członkowskie UE są uprawnione do stosowania obniżonej stawki VAT w odniesieniu do niektórych tylko grup towarów w ramach jednej z kategorii wskazanych w załączniku III ww. dyrektywy.

O co toczył się spór?

Powyższe rozstrzygnięcia zapadły w sprawie spółki, która jest właścicielem sieci sklepów spożywczych. Spółka ta nabrała wątpliwości, czy krajowe przepisy określające zakres stosowania obniżonej stawki w VAT dla niektórych tylko środków spożywczych są legalne z perspektywy prawa unijnego. Jednocześnie – w opinii spółki – nierówne obciążenie tym podatkiem towarów podobnych lub względem siebie konkurencyjnych narusza zasadę neutralności fiskalnej, zgodnie z którą towary tego typu powinny być traktowane na gruncie VAT jednakowo.

Zdaniem spółki wskazanie przez Polskę w załączniku nr 3 do ustawy o podatku od towarów i usług, jako objętych preferencyjną stawką VAT, tylko niektórych produktów spożywczych jest sprzeczne z przepisami unijnymi oraz zasadą neutralności fiskalnej. W rezultacie spółka uznała, że na podstawie przepisów unijnych ma prawo stosować obniżone stawki VAT w stosunku do wszystkich sprzedawanych przez siebie artykułów.

Obniżony VAT na wybrane towary jest zgodny z prawem wspólnotowym

W myśl art. 98 ust. 1 i 2 dyrektywy 2006/112/WE państwa członkowskie mogą stosować jedną lub dwie stawki obniżone, a stawki te mają zastosowanie wyłącznie do dostaw towarów i świadc...