NSA: Odpłatne udostępnianie miejsc parkingowych to też pierwsze zasiedlenie

Sprzedaż budynku bądź budowli podlega zwolnieniu z VAT, z wyjątkiem sytuacji gdy jest dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia bądź w okresie krótszym niż dwa lata od momentu pierwszego zasiedlenia. Dla określenia czy transakcja, której przedmiotem jest budowla albo budynek, jest zwolniona z VAT, podstawowe znaczenie ma więc ustalenie, kiedy doszło do pierwszego zasiedlenia.

Zgodnie z definicją zawartą w ustawie o VAT przez pierwsze zasiedlenie rozumieć należy oddanie do użytkowania, w wykonaniu czynności podlegających opodatkowaniu, pierwszemu nabywcy lub użytkownikowi budynków, budowli lub ich części, po ich:

• wybudowaniu lub
• ulepszeniu, jeżeli wydatki poniesione na ulepszenie, w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym, stanowiły co najmniej 30% wartości początkowej.

Interpretacja określonej powyżej definicji pierwszego zasiedlenia może w praktyce wiązać się z wieloma problemami, o czym świadczy m. in. wydany przez Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) wyrok z 30 października 2014 r., sygn. I FSK 1545/13.

O co toczył się spór?

Stan faktyczny, na gruncie którego zapadło orzeczenie NSA, przedstawiał się następująco. Podatnik (fundacja prowadząca działalność gospodarczą) nabył nieruchomość gruntową i wybudował na gruncie parking, stanowiący w świetle prawa budowlanego budowlę. Parking wykorzystywany był przez podatnika do czynności opodatkowanych VAT polegających na udostępnianiu za opłatą miejsc parkingowych klientom indywidualnym. Opisany parking nie został oddany do użytkowania konkretnemu podmiotowi na podstawie jakiekolwiek umowy. Fundacja zamierzała sprzedać posiadany parking.

Podatnik (fundacja) uznał, że w związku z...