Nie będzie zwrotu części podatku akcyzowego dla przewoźników drogowych

Unijny minimalny poziom opodatkowania oleju napędowego wynosi 330 EURO za 1000 l. W Polsce poziom opodatkowania oleju napędowego to 343,17 EURO (1468,61 zł – akcyza i opłata paliwowa), co oznacza, że nie odbiega on znacznie od unijnego minimalnego poziomu opodatkowania tego oleju (różnica wynosi jedynie 13,17 EURO).

Interpelacja nr 33358 do ministra finansów w sprawie wprowadzenia zwrotu przewoźnikom drogowym części podatku akcyzowego zawartej w paliwie wykorzystywanym do wykonywania przewozów drogowych

Szanowny Panie Ministrze,

dyrektywa Rady 2003/96/WE z dnia 27 października 2003 r. w sprawie opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej reguluje kwestię akcyzy. Zwolnień z akcyzy dotyczą artykuły 6 i 7 niniejszej dyrektywy, które stanowią, że Państwa Członkowskie mogą przyznawać zwolnienia lub obniżki akcyzy w oleju gazowym (handlowy olej gazowy wykorzystywany jako materiał napędowy do następujących celów: przewóz towarów na cudzy rachunek lub własny pojazdem silnikowym o maksymalnej dopuszczalnej całkowitej masie rzeczywistej brutto nie mniejszej niż 7,5 tony). W dyrektywie zapisane jest, że Państwa Członkowskie mogą zwracać część akcyzy. W Polsce kwestię akcyzy reguluje ustawa z dnia 6 grudnia 2008 roku o podatku akcyzowym oraz rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 24 lutego 2017 r. w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego.

W obydwu regulacjach nie ma przepisu pozwalającego na zwrot akcyzy od paliwa zakupionego w Polsce dla przewoźników drogowych oraz do chwili obecnej polski system podatkowy nie przewiduje możliwości zwrotu części akcyzy. Zgodnie z artykułami 6 i 7 dyrektywy Rady 2003/96/WE prawo Unii Europejskiej nie zabrania przyjęcia takiego rozwiązania. Korzystają już z tej możliwości inne państwa UE takie jak: Francja, Belgia, Słowenia, Hiszpania, Włochy, Węgry i Rumunia.

Obecnie ponad 26% kosztu 1 litra oleju napędowego (ok. 1,3 zł) zajmuje akcyza co jest jedną z najwyższych poza ceną surowca składową całkowitego kosztu za 1 litr oleju napędowego. W krajach, w których możliwy jest zwrot akcyzy przewoźnik drogowy może liczyć na zwrot na 1 pojazd średnio 0,15 € (tj. ok. 0,65 zł). W Polsce postulowana kwota wynosi ok. 5 groszy za 1 litr oleju napędowego.

Inne branże np. rolnicza już od dawna korzysta z możliwości zwrotu części akcyzy od paliw. Rolnicy otrzymują zwrot w zależności od ilości posiadanej w uprawie ziemi. To prawo uregulowane jest w ustawie z dnia 10 marca 2006 r. o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej (Dz. U. z 2015 r. poz. 1340). Ponadto przewidziane są zwolnienia od akcyzy dla paliw używanych w statkach powietrznych a także od paliw używanych do celów żeglugi.

Dla polskiego transportu międzynarodowego pojawiają się obecnie kolejne bariery, które utrudniają jego rozwój. Należy tu wspomnieć o działaniach niektóry...