MF o wygaśnięciu pełnomocnictwa UPL-1 wskutek likwidacji działalności

W przypadku mocodawców będących osobami prawnymi oraz jednostkami organizacyjnymi nieposiadającymi osobowości prawnej, którym ustawa nadaje zdolność prawną, utrata podmiotowości prawnej prowadzi do wygaśnięcia umocowania do podpisywania deklaracji. Natomiast pełnomocnictwo UPL-1 udzielone przez osobę fizyczną prowadzącą jednoosobową działalność gospodarczą nie wygasa wskutek likwidacji takiej działalności.

Pytanie dziennikarza:

Otrzymaliśmy informację, że jeden z urzędów skarbowych twierdzi, iż pełnomocnik osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą, spółki cywilnej czy spółki prawa handlowego, posiadający pełnomocnictwo UPL-1, nie może po zamknięciu/ likwidacji podmiotu (mocodawcy) złożyć rozliczeń dotyczących działalności przedsiębiorcy (np. JPK_VAT z deklaracją). UPL-1 wygasa bowiem z chwilą zamknięcia/likwidacji podmiotu. Urząd skarbowy utrzymuje, że potrzebne jest złożenie nowego pełnomocnictwa UPL-1. Czy takie żądanie jest uzasadnione? Czy zamknięcie działalności gospodarczej przez osobę fizyczną unieważnia udzielone przez nią pełnomocnictwo UPL-1? Kto miałby podpisać UPL-1 wystawione po likwidacji spółki? Nie ma bowiem organów/osób ją reprezentujących.

Odpowiedź Ministerstwa Finansów na zapytanie dziennikarza:

Zgodnie z art. 80a § 4 ordynacji podatkowej, w kwestiach dotyczących pełnomocnictwa do podpisywania deklaracji stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące pełnomocnictwa w postępowaniu podatkowym.

Tym samym zgodnie z art. 138o ordynacji podatkowej, w zakresie nieuregulowanym w rozdziale dotyczącym pełnomocnictw, stosuje się przepisy kodeksu cywilnego oraz kodeksu postępowania cywilnego.

Przepisy te stosowane są przy tym wprost, nie zaś odpowiednio. Zgodnie z art. 101 § 2 kodeksu cywilnego umocowanie wygasa ze śmiercią mocodawcy lub pełnomocnika, chyba że w pełnomocnictwie inaczej zastrzeżono z przyczyn uzasadnionych treścią stosunku prawnego będącego podstawą pełnomocnictwa.

W jednym z komentarzy do powyższego przepisu wskazane zostało, że:

„W przepisie art. 101 KC wymieniono dwojakiego rodzaju przyczyny wygaśnięcia pełnomocnictwa – odwołanie pełnomocnictwa oraz jego wygaśnięcie z mocy prawa na skutek śmierci mocodawcy lub pełnomocnika. To uregulowanie nie wyczerpuje powszec...