Opodatkowanie użytków rolnych będących w posiadaniu przedsiębiorcy

Prowadzenie działalności gospodarczej w Polsce, szczególnie w dzisiejszej, niepewnej rzeczywistości, jest tą dziedziną ludzkiej działalności, którą można zaliczyć do skomplikowanych, zważywszy na szereg obowiązków jakie musi wypełnić przedsiębiorca. Jednym z nich jest ponoszenie ciężarów podatkowych. W niniejszym artykule przedstawiona zostanie problematyka opodatkowania użytków rolnych, które są w posiadaniu przedsiębiorcy.

Przedmiot opodatkowania podatkiem rolnym

Opodatkowaniu podatkiem rolnym zgodnie z przepisami ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz. U. z 2006 r. Nr 136, poz. 969, z późn. zm.), podlegają grunty sklasyfikowane w ewidencji gruntów i budynków jako użytki rolne lub jako grunty zadrzewione i zakrzewione na użytkach rolnych, z wyjątkiem gruntów zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej innej niż działalność rolnicza.

Związek gruntów z działalnością gospodarczą

Kluczowym w rozważaniach nad problematyką opodatkowania będzie sformułowanie użyte przez ustawodawcę „grunty zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej”. Należy wskazać, że ani ustawa o podatkach i opłatach lokalnych ani też ustawa o podatku rolnym nie definiują pojęcia "gruntów zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej". Odmiennie niż w ustawie o podatku rolnym definiowana jest problematyka opodatkowania gruntów będących w posiadaniu przedsiębiorcy w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2010 Nr 95, poz. 613, z późn. zm.). I tak w art. 1a ust. 1 pkt. 3 ww. ustawy, za grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej uważa się grunty będące w posiadaniu przedsiębiorcy lub innego podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą z pewnymi wyjątkami, które w niniejszym artykule nie będą przedmiotem rozważań. Na gruncie tej ustawy i opodatkowania gruntów podatkiem od nieruchomości, wystarczającą przesłanką aby móc opodatkować grunt stawką od działalności gospodarczej wydaje się być sam fakt posiadania przez przedsiębiorcę lub innego podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą, przedmiotowego gruntu. Choć w praktyce nie jest to takie oczywiste ze względu na często skomplikowane stany faktyczne, które nie będę w tym artykule omawiał.

Zajęcie działki na działalność

Jednakże w przypadku gruntów ornych (użytków rolnych), które są w posiadaniu przedsiębiorcy, aby móc je opodatkować stawką związaną z działalnością gospodarczą musi zostać spełnione kryterium faktycznego a nie tylko „pozornego” zajęcia danego gruntu na prowadzenie działalności gospodarczej. Zgodnie bowiem ze słownikowym brzmieniem „zająć” znaczy zapełnić, wypełnić sobą lub czymś jakąś przestrzeń, powierzchnię czegoś. W związku z tym o prawidłowym opodatkowaniu użytków rolnych stawką związaną z prowadzeniem działalności gospodarczej, będzie świa...