Nie będzie specjalnych rozwiązań dla powodzian

Interpelacja nr 11397 do ministra finansów w sprawie odtworzenia dokumentacji podatkowej, która uległa zniszczeniu wskutek powodzi

Szanowny Panie Ministrze! Podatnicy, którzy w ostatniej powodzi stracili dokumentację podatkową, będą musieli ją odtworzyć. Minister finansów nie wprowadził jeszcze żadnej ulgi w tym zakresie. Po powodziach na południu Polski wiele osób straciło dokumentację podatkową, w tym kasy fiskalne. Niestety, taka klęska nie zwalnia podatników z obowiązku przechowywania dokumentacji podatkowej do czasu przedawnienia zobowiązania podatkowego. Wyjściem z tej sytuacji byłoby wprowadzenie przez ministra finansów pewnych udogodnień w tym zakresie.

Po powodzi w 1997 r. i 2001 r. wprowadzono taką regulację, która zezwalała, aby podatnicy dotknięci żywiołem za okres powodzi mogli przedstawiać jako dokumenty podatkowe wszystkie posiadane informacje oraz zeznania świadków pozwalające na udowodnienie wysokości przychodów i kosztów. Czy tym razem podobne rozwiązania będą wprowadzone, jeszcze nie wiadomo.

Skutkiem braku dokumentacji w razie ewentualnej kontroli podatkowej (skarbowej) lub postępowania podatkowego może być oszacowanie obrotów podatnika przez fiskusa. O ile nie zostaną wprowadzone specjalne rozwiązania dotyczące skutków powodzi w kontekście obowiązku przechowywania dokumentacji podatkowej, wiążące są obecne regulacje, które nakładają jednakowego typu obowiązki na wszystkich podatników. Nie można też wykluczyć, że organy podatkowe będą próbowały wyciągać w przypadkach braku dokumentów konsekwencje karne skarbowe.

Nie ulega wątpliwości, że sytuacja klęski żywiołowej ma charakter wyjątkowy, dlatego wymaga podjęcia wyjątkowych działań. Organy podatkowe nie tylko powinny zaniechać kontrolowania powodzian w uzasadnionych przypadkach, ale mogą również na wniosek podatników stosować ulgi w spłacie podatków. Minister finansów ma m.in. możliwość zaniechania poboru podatku od podatników poszkodowanych przez żywioł. Prace w tym zakresie powinny zacząć się jak najszybciej.

Mając na uwadze trudną sytuację osób, które znalazły się w powyżej opisanej sytuacji, kieruję do Pana Ministra następujące pytania:

1. Czy, kiedy i ewentualnie w jakiej formie przewiduje Pan Minister jakiekolwiek rodzaje ulg dla tych podatników, którzy utracili nieodwracalnie dokumentacje podatkową wskutek klęski powodzi?

2. Czy i jak będzie wyglądać odpowiedzialność tych podatników w razie ewentualnej kontroli skarbowej lub wszczętego postępowania podatkowego?

Z poważaniem

Poseł Henryk Siedlaczek

Warszawa, dnia 20 lipca 2009 r.

Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów - z upoważnienia ministra - na interpelację nr 11397 w sprawie odtworzenia dokumentacji podatkowej, która uległa zniszczeniu wskutek powodzi

Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację pana posła Henryka Siedlaczka z dnia 20 lipca 2009 r. w sprawie odtworzenia dokumentacji podatkowej, która uległa zniszczeniu wskutek powodzi, przesłaną przy piśmie Marszałka Sejmu RP z dnia 15 września 2009 r., znak: SPS-023-11397/09, uprzejmie wyjaśniam:

1. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z późn. zm.) podatnicy obowiązani do prowadzenia ksiąg podatkowych przechowują księgi i związane z ich prowadzeniem dokumenty do czasu upływu okresu przedawnienia zobowiązania podatkowego. W rozumieniu art. 3 pkt 4 ustawy Ordynacja podatkowa przez księgi podatkowe rozumie się księgi rachunkowe, podatkową księgę przychodów i rozchodów, ewidencje oraz rejestry, do których prowadzenia do celów podatkowych, na podstawie odrębnych przepisów, obowiązani są podatnicy, płatnicy lub inkasenci.

Sto...