Brak definicji „stałego miejsca pracy” prowadzi do nadużyć

Interpelacja nr 8042 do ministra pracy i polityki społecznej w sprawie zmian w ustawie Kodeks pracy

Szanowna Pani Minister! Zgłosiła się do mnie podczas mojego dyżuru poselskiego grupa aplikantów i zwróciła moją uwagę na nieścisłości w Kodeksie pracy, które mogą stanowić poważne utrudnienie zarówno dla pracodawców, jak i dla pracowników.

Po pierwsze, Kodeks pracy nie zawiera definicji legalnej stałego miejsca pracy. Jest to o tyle istotne, że zgodnie z art. 77⁵ K.p. pracownik może domagać się zwrotu kosztów podróży służbowej, jeżeli wykonuje na polecenie pracodawcy zadanie służbowe poza miejscowością, gdzie znajduje się siedziba firmy lub poza stałym miejscem pracy. Brak definicji legalnej otwiera pracodawcom drogę do uznaniowego definiowania stałego miejsca pracy, a co za tym idzie, do odmowy zwrotu kosztów podróży, na które składają się między innymi koszty przejazdu, noclegu czy wyżywienia.

Po drugie, w przepisach brakuje uregulowania kwestii porzucenia pracy przez pracownika. Sprawa ta staje się coraz bardziej paląca, bowiem wielu Polaków decyduje się wyjechać do pracy za granicę. Osoby takie niejednokrotnie nie wypowiadają wcześniej nawiązanego stosunku pracy, tylko odchodzą, nie informując pracodawcy o przyczynach swojej nieobecności. Nagłe i niezapowiedziane porzucenie pracy przez pracownika oznacza często straty dla zatrudniającego. Pracodawca może wprawdzie rozwiązać z nielojalnym pracownikiem umowę o pracę bez zachowania terminów wypowiedzenia, jednakże nie ma możliwości domagania się rekompensaty za wyrządzoną szkodę. Wydaje się, że aby przeciwdziałać przypadkom porzucania pracy, należałoby wyposażyć pracodawcę w prawo do odszkodowania.

W związku z powyższym chciałbym zadać Pani Minister dwa pytania:

1. Czy Pani Minister uważa, że Kodeks pracy należy uzupełnić o definicję legalną stałego miejsca pracy?

2. Czy warto wprowadzić do Kodeksu przepisy dotyczące odszkodowań za porzucenie przez pracownika pracy?

Z poważaniem

Poseł Krzysztof Brejza

Inowrocław, dnia 7 lutego 2009 r.

Odpowiedź sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej – z upoważnienia ministra – na interpelację nr 8042 w sprawie zmian w ustawie Kodeks pracy

Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację pana posła Krzysztofa Brejzy w sprawie zmian w ustawie Kodeks pracy, przesłaną przy piśmie z dnia 19 lutego 2009 r., znak: SPS-023-8042/09, uprzejmie informuję, co następuje:

W myśl art. 77⁵ § 1 Kodeksu pracy pracownikowi wykonującemu na polecenie pracodawcy zadanie służbowe poza miejscowością, w której znajduje się siedziba pracodawcy lub poza stałym miejscem pracy, przysługują należności na pokrycie kosztów związanych z podróżą służbową. Zatem świadczenie pracy w miejscowości, w której znajduje się siedziba pracodawcy lub w stałym miejscu pracy pracownika, nie jest podróżą służbową, w rozumieniu powyższego przepisu, a tym samym nie rodzi obowiązku płacenia przez pracodawcę np. diet.

Odnośnie braku w Kodeksie pracy legalnej definicji stałego miejsca pracy w kontekście zwrotu kosztów podróży służbowej, uprzejmie wyjaśniam, że przepisy prawa pracy posługują się pojęciem stałego miejsca pracy, wiążąc z jego określeniem możliwość realizacji przez pracownika niektórych uprawnień ochronnych związanych ze stosunkiem p...